A civilizált társadalom stabil működése és fejlődése azon alapul, hogy megteremtsék a benne lévő minden ember életének minimális kedvező feltételeit. Az állam és a speciális szervek részéről az optimális környezetet biztosító cselekvések komplexumát társadalmi rendszernek nevezik. Sikeres munkájának alapja a stabil finanszírozás és a befizetett összegek helyes felhasználása. A legtöbb modern országban ezeknek a problémáknak a megoldására speciális állami alapok jöttek létre. A cikk további részében részletesebben elemezzük ezeket a struktúrákat.
Centralizált és decentralizált alapok
Az költségvetésen kívüli struktúrákat méretüktől, tevékenységi típusoktól és a feltöltés módjától függően két csoportra osztják. Az első tartalmazza a központosított alapokat. Részt vesznek a társadalmilag jelentős programok szövetségi szintű megoldásának folyamatában. Az Orosz Föderáció e csoportjában állami forrásokat kell biztosítani az Orosz Föderáció szociális és kötelező egészségbiztosítására. A rendszer ezen ágának egyik legnagyobb struktúrája az RF PF. A készpénz alapok feladatokat végezhetnek egy adott területen, az iparon belül a társadalmi kérdések kezelésére. Befolyásuk szférája különféle, helyi jelentőségű problémákat foglal magában. Ezeket a struktúrákat decentralizált állami alapoknak nevezik. Ezek például olyan szövetségek, amelyeket a regionális hatóságok hoztak létre a helyi problémák megoldására, vagy amelyek egy adott iparágban felmerültek, és amelyek feladata az e területre jellemző problémák megoldása.
Állami intézmények decentralizált monetáris alapjai
Az ország korszerű pénzügyi rendszere különféle esetekben részt vesz ezen társulások kialakításában. Így decentralizált állami alapokat hoznak létre a vállalkozásoknál. Ezek olyan társulások, amelyekben a finanszírozást a szervezet saját pénzének rovására hajtják végre. Az ilyen társaságok nem a költségvetés, hanem a saját jövedelmező tevékenységeik rovására működnek, miközben az állam tulajdonában vannak. Vannak egyesületek, amelyek az állami intézmények rovására alakulnak ki. Munkájuk jellegéből adódóan az ilyen szervezetek nem tudnak önállóan előállítani semmilyen terméket, ezért tevékenységükből jövedelmet kapnak. A külső finanszírozási forrásokból (állami monetáris alap) származó forrásokon működnek. Az ilyen forrásokat a legtöbb esetben egy magasabb szintű ellenőrző szerv osztályában hozzák létre, amely az intézmény munkáját szabályozza. Az ilyen alapokból finanszírozott szervezeteket költségvetési szervezetnek nevezzük.
Iparági szövetségek
Vannak olyan minisztériumok és kormányzati ügynökségek rendelkezésére álló szövetségek, amelyek szövetségi szinten szabályozzák az ipart vagy a kormányt. Az állam ilyen decentralizált alapjainak fő feladata az egy adott iparágban vagy a menedzsment területén felmerült problémák megoldása. Helyük a pénzügyi államrendszerben átmeneti. Ezek az állami intézmények alapjai között helyezkednek el és központosítottak. Az ellenőrző struktúrák fő feladata az ideiglenes poolból származó pénzeszközök kvalitatív újraelosztása a végső fogyasztók között. Ez utóbbiak állami költségvetési intézmények. Az ezekben a szervezetekben kapott pénzeszközök viszont képezik a saját források kialakításának alapját.
Egyesületek kijelölése
Az állami intézmények finanszírozásának fő forrása az állam decentralizált alapjai, amelyek a költségvetési bevételek rovására alakulnak ki. Egyes esetekben előfordulhat, hogy a pénz egy része a vállalkozás rendelkezésére áll, amely a saját termelési tevékenységein keresztül létezik. Ez a helyzet speciális állami fejlesztési programok kidolgozása és végrehajtása során merül fel. Ebben az esetben a kapott pénzeszközöket egy új projekt megvalósításához és megvalósításához használják fel. Egy ilyen rendszer szerint a pénzgazdálkodók minisztériumok és osztályok. Ugyanakkor a decentralizált monetáris alapok közbenső forráselosztási mechanizmusként működnek az állami rendszerből a végső kedvezményezettekig.
Pénzek elosztása a védelmi költségvetésben
A finanszírozás legszembetűnőbb példája a pénz fejlesztése az ország védelmi ágazatában. Az állam bizonyos kiadási tételeket ír elő az általános költségvetésben. Ő viszont egy központi alap. Ezt követően az e cikkekből származó pénzt a Védelmi Minisztériumnak juttatják el. Ez viszont saját alapot alkot (ipar). Ezenkívül a minisztérium kisebb strukturális egységekre (katonai egységekre) osztja szét. Ezek az egységek viszont saját tőkét képeznek. A jövőben az alapok (katonai egységek) közvetlen kezelői pénzt költenek a jóváhagyott becslésnek megfelelően az operatív irányítás alapján, miközben tevékenységüket finanszírozzák.
Ellenőrző testületek
A készpénz alapok az ország pénzügyi és gazdasági rendszerének csak egy eleme. Nem tudnak önállóan, más kapcsolatoktól függetlenül működni. Az állam létrehozott egy speciális rendszert, amelyben az egyes monetáris alapokhoz megfelelő állami ügynökségek vannak rendelve. Feladatai közé tartozik:
- adománygyűjtés;
- további terjesztésük;
- a felhasználási folyamat megszervezése;
- a pénzügyi alkalmazás ellenőrzése;
- a bevételekkel való visszaélésért szankciók végrehajtása és számos egyéb fontos funkció végrehajtása.
Alapok alakítása és elosztása a köztársasági költségvetésben
Ez a struktúra fontos összeköttetés a nemzeti pénzügyi rendszerben. Számos testület vesz részt a köztársasági költségvetés folyamatos munkájának biztosításában, amelyek mindegyike ellátja sajátos funkcióját. A Pénzügyminisztérium elkészíti a jövőbeni költségvetési tervezetet, és azt benyújtja a kormánynak, amely aztán benyújtja a Parlamenthez megvitatás céljából. A meghallgatások eredményei alapján elfogadásra kerül egy külön költségvetési törvény. A fő garancia az a kormány, amely jóváhagyta a kiadások és bevételek projektet. Az ő ellenőrzése alatt a Pénzügyminisztérium segítségével pénzt osztanak el a minisztériumoknak és az osztályoknak. A költségvetési bevételek kezelőjeként járnak el, amelynek szintjén a pénzt újraelosztják az intézmények és a vállalkozások, a pénzügyi végső kedvezményezettek között. A pénzügyek végső felhasználására az előre jóváhagyott célprogramok és becslések szerint kerül sor. Az alapok minden szintjén egyenetlenül áramolhatnak a költségvetés feltöltésétől függően, adó és egyéb levonások eredményeként.
