Az utóbbi időben egyre gyakrabban hallottak szavakat a társadalom konszolidációjáról, az egységes véleményről stb. Még egy idegen szó, zavartan (vagy éppen ellenkezőleg, nagyon agresszíven) lépett be a szókincsünkbe. A "konszolidáció" szó jelentését a gazdasági környezet különféle fogalmainak kérdéseiben lehet a legmegfelelőbben figyelembe venni. A legnyilvánvalóbb példa valószínűleg az összevont költségvetés.
A költségvetési rendszer általános elképzelése
Az egyes kormányzati szintek (szövetségi, regionális, helyi) költségvetési kódja rögzítette „készpénz pénztárcáját” - a költségvetést. Ezek a "pénztárcák" meghatározott típusú jövedelmet kapnak. Ezeket tisztán meghatározott kiadásokra lehet fordítani, amelyek minden kormányzati szintnek megvannak a saját törvényei. A "pénztárcákat" így hívják - szövetségi költségvetés, regionális költségvetések és helyi költségvetések. Mindegyik független és szinte független. „Szinte” - mert a bejövő készpénz nem mindig elegendő a hozzárendelt hatáskörök teljesítéséhez. Ilyen esetekben általában pénzügyi támogatást nyújtanak az egyik költségvetésről a másikra.
Költségvetési költségek
A költségeket szintén meglehetősen érdekes módon rögzítik: bizonyos típusú kiadások, például a fejlesztés vagy a honvédelem költségei, kizárólag egy kormányzati szintre jellemzők. És néhányat (például az oktatást, az egészségügyi ellátást) a szövetségi, regionális és helyi költségvetésből finanszírozzák. Ezért rendkívül helytelen azt mondani, hogy ha egy szövetségi költségvetés egészségügyi kiadásai 3% -ot tesznek ki, akkor a költségvetésnek csak 3% -át fordítják az orvostudományra. Ezt egyébként sok újságíró elkötelezte, ha valamilyen kényelmes darabot kihúzott a kontextusból. Objektív mutató ebben az esetben a konszolidált egészségügyi költségvetés egésze. És ez messze nem fog meghaladni a 3% -ot.
Konszolidált költségvetés: Példák
A „konszolidálni” szó lényegéből következik a megértés, hogy a számokat össze kell kombinálni, összeadni. A költségvetések mutatóinak kombinálása általában függőlegesen és alulról kezdődik. A világosabbá tétele érdekében ezt a következő példában lehet figyelembe venni:
- A hatalmi vertikális helyzet alján a helyi önkormányzatok vannak. Az adminisztratív-területi megoszlás szerint az önkormányzati körzetek magukban foglalják a vidéki és a városi településeket. A hatáskörük teljesítéséhez minden településnek megvannak a saját pénzügyi forrásai, amelyeket a település költségvetésébe vonnak, és hogy a körzet hatásköre teljesüljön, a kerületi hatóságok a kerületi (itt a „kerület”, nem pedig a „kerület”) költségvetést használják forrásként. Hogy képet kapjon a közigazgatási-területi egység általános költségvetéséről - az önkormányzati kerület egészéről, azaz a terület költségvetését, össze kell foglalnia a települések és a kerület összes költségvetését. Mit kaptál? Ez a kerület egészének konszolidált költségvetése.
- A regionális hatóságoknak (területek, köztársaságok, régiók közigazgatása) saját feladataik vannak. Végrehajtásukhoz regionális költségvetést (regionális, köztársasági, regionális) alakítanak ki. És annak megértése érdekében, hogy a teljes költségvetés milyen költségvetéssel rendelkezik, össze kell foglalni a régió összes önkormányzatának költségvetését és a régiót. A végén kiderül, hogy a régió konszolidált költségvetése.
- A legmagasabb szintű hatalom szövetségi. A szövetségi költségvetés forrásait használja hatásköreinek végrehajtására. És ha hozzáadja az összes régió konszolidált költségvetésével, akkor megkapja az Orosz Föderáció, azaz az egész országunk konszolidált költségvetését. Innentől már lehetséges olyan mutatókat venni, amelyek jellemzik az alapok kiadásait egy vagy másik irányba. Objektívak és kellően vizuálisak lesznek.
