A stratégiai problémák megoldására a modern államok gyakran szabad (speciális) gazdasági övezeteket hoznak létre területükön. A SEZ-k (SEZ-k) egy vagy több, az unióba tartozó országban és azok joghatósága alatt helyezkedhetnek el. Különleges státuszuk van, mivel megkönnyítik a vállalkozói tevékenységet mind külföldi, mind nemzeti szervezetek számára. A világ gyakorlatában a vámzóna az egyik legszélesebb körben alkalmazott eljárás. Az FCZ-n belül a külföldi áruk meghatározott ideig elhelyezkedhetnek vámok és adók kivetése nélkül, valamint nem tarifális szabályozási intézkedések alkalmazása nélkül.
bevezetés
A vámszabad területek működését a nemzetközi jog, különösen az 1979. évi Kiotói Egyezmény szabályozza. Az EurAsEC CU vámkódexe tükrözi új kiadásának néhány elemét. Ez utóbbi 2006. február 3-án lépett hatályba. Például az EurAsEC CU TC 202. cikke olyan típusú eljárásokat határoz meg, mint az STZ és a szabadraktár. Az Orosz Föderációban vannak speciális gazdasági övezetek, amelyeket szövetségi törvények alapján hoztak létre. A SEZ-k Oroszország területének azon részei, amelyek jogi státusukban és az üzleti tevékenység kedvezményes feltételeiben különböznek egymástól. Néhányukban az STZ eljárás alkalmazható.
Fő célok és típusok
A világ gyakorlatában a speciális zónák létrehozásának fő feladata az általános gazdasági, külkereskedelmi, társadalmi és tudományos-technikai problémák megoldása. A „SEZ-ről az Orosz Föderációban” szövetségi törvény 3. cikke a SEZ céljait célozza. Közülük: a gyártás, a csúcstechnológiás ipar, a turizmus, a közlekedési infrastruktúra fejlesztése, a tudományos eredmények kereskedelme és új típusú áruk előállítása.
Különböző eljárások alkalmazhatók a SEZ területén található termékekre. Között egy vámzóna. Ez egy olyan eljárás, amelynek során a külföldi termékeket nem adóztatják egy bizonyos ideig.
A világ gyakorlatában a SEZ létrehozásának következő céljait különböztetik meg:
- Külföldi befektetések és fejlett technológia vonzása.
- Munkahelyteremtés, különösen a magasan képzett személyzet számára.
- A munkaszervezés új módszereinek tesztelése.
- Költség minimalizálása.
- Az infrastruktúrához való hozzáférés javítása.
- Alacsonyabb költségek a munkavállalók felvételekor.
- Az adminisztratív akadályok számának csökkentése.
- A régiók fejlesztése és a termelés közelítése a fogyasztóhoz.
A SEZ több osztályba sorolható. A fő csoportosítást a gazdasági tevékenység típusa szerint kell figyelembe venni. Ez a besorolás megkülönbözteti a kereskedelmet, az ipari, a műszaki-innovatív, a szolgáltatási és az átfogó SEZ-ket.
A vámszabad terület vámrendszere: szabályozási keret
Oroszország, Örményország, Fehéroroszország, Kazahsztán és Kirgizisztán államhatárán belül működik az EurAsEC CU közös TC. A vizsgált kérdést emellett a „Szabad (speciális, különleges) gazdasági övezetek kérdéséről a vámunió vámterületén és az STZ vámeljárásáról szóló megállapodás” szabályozza. A SEZ fogalma megegyezik az Oroszországi Föderációban korábban elfogadott SEZ fogalmával. Utóbbi létezésének ideje azonban nem volt meghosszabbítható.
Vámterület
Ez a koncepció központi szerepet játszik a nemzetközi kereskedelemmel és beruházásokkal kapcsolatos témákban, mivel ezek áruk, szolgáltatások és állami határok fővárosának átlépését foglalják magukban. A vámterület az ország teljes szárazföldi, lég- és vízterületét képviseli. Tartalmazhat mesterséges szigeteket, építményeket és létesítményeket is. Az EurAsEC Vámunió TC-je szerint a vámterület Oroszország, Örményország, Fehéroroszország, Kazahsztán és Kirgizisztán szárazföldi, légi és vízterületeit foglalja magában. Ide tartoznak az összes mesterséges sziget, szerkezet és létesítmény is, amelyekre ezek az államok kizárólagos joghatósággal rendelkeznek.
Az Orosz Föderáció jogszabályaiban
Az eurázsiai Gazdasági Közösség Vámuniójának vámkódexe (202. cikk) az FCZ-t beépíti az Oroszországban alkalmazott eljárásrendbe. Összesen tizenhét van. A listát egy speciális vámeljárás zárja le. A speciális (speciális) gazdasági övezetek működésével kapcsolatos jogviszonyokat a „SEZ-ről az Orosz Föderációban” és a „SEZ-ről szóló megállapodás” szövetségi törvény szabályozza. A vámzóna önálló eljárás. Bizonyos típusú szabad gazdasági övezetekben nem használható. Az áruk szállítása az STZ-ből és a STZ-be a vámhatóságok engedélyével történik. A termékek a SEZ teljes élettartama alatt itt találhatók.
Három korábban elfogadott törvény nem veszítette el relevanciáját:
- "A kalinyingrádi régió SEZ-jén."
- „Az Oroszországi Föderáció különleges gazdasági övezeteiről”.
- "A magadan régió SEZ-jén."
Műveletek árukkal
Mint már említettük, a vámszabad övezet külön eljárás a SEZ keretében. Szabályozása az EurAsEC CU keretszabályozásában található. Az áruk raktárba történő behozatala csak akkor lehetséges, ha a rezidens írásban információkat nyújtott be róluk. Az STZ területén ellenőrizheti és megmérheti az árut, és megteheti az összes szükséges intézkedést az áruk biztonsága érdekében. A tevékenységeknek a SEZ-ben történő végrehajtásáról szóló megállapodás rendelkezésre állása esetén a termékekre felhatalmazott személyek végezhetik a termékek feldolgozását, összeszerelését, előkészítését szállításra és további értékesítésre. Az áruk tekintetében olyan ügyleteket lehet megkötni, amelyek rendelkeznek az áruk tulajdonjogának átruházásáról.
Fontosság a hazai gazdaság számára
A fejlődő országokban a vámzóna elsősorban a növekedés forrása. Segíti a nemzetgazdaságot az ipar iparosodásának új szakaszába lépni, és lehetővé teszi a gyártott áruk külföldön történő értékesítését. A fejlett országokban a vámkódex előnyben részesítheti az FCZ létrehozását az egyes régiók és iparágak megerősítése érdekében. Vagyis úgy gondolják, hogy ez a rendszer a gazdaság egyensúlyának megteremtésének egyik módja.
Az Orosz Föderációban a "vámmentes övezet" vámeljárásnak megvannak a maga sajátosságai. A múltban a szakértők gyakran megemlítették az STZ politizált használatát gazdasági természetük, következetlenségük és a létrehozásukra vonatkozó világos stratégia hiánya kárára. Ezért Oroszországban néha el is lehet beszélni néhány vámzóna negatív hatásáról a régiók fejlődésére. A helyi áruk egyszerűen nem tudtak versenyezni az olcsó, vámmentesen behozott termékekkel.
Annak érdekében, hogy az FCZ hasznot húzzon a gazdaságnak, az államnak elő kell készítenie az infrastruktúra, a termelési kapacitások és a jogi keret elemeit. Az eljárás külföldi gyakorlata lehetővé teszi számunkra, hogy beszéljünk az ilyen zónák létrehozásának világos céljairól és céljairól. Meg kell értenie, hogy a külföldi modellek gondolatlan másolása elfogadhatatlan. A feltételek és a problémák az egyes államokban eltérőek, tehát a sablonok nem hatékonyak, és akár diszkriminálhatják az STZ létrehozásának gondolatát is.
A problémák
A világélmény elemzésével számos hiba azonosítható az STZ létrehozásában. Közülük a következők:
- Az FCZ működésének céljaival és céljaival kapcsolatos világos tanulmány hiánya.
- A külföldi gazdasági és befektetési szempontok keveréke.
- Különálló állami hatalmi struktúra hiánya, amely szabályozná az áruk behozatalát az STZ területére.
- Túlzott földterület-elosztás a vámzónák létrehozásához.
- Az előkészítő időszak hiánya, amely alatt a régióban gazdasági infrastruktúrát létesítenek, valamint az FCZ egy adott régióban történő létrehozásának pénzügyi és gazdasági indokai.
Nehéz pillanatok az Orosz Föderációban
Ezen felül Oroszországban számos olyan belső probléma van, amelyek akadályozzák a vámzónák sikeres működését az ország érdekében. Közülük a következők a legfontosabbak:
- Oroszországban még nem sikerült megteremteni a külföldi szakemberek munkakörülményeit.
- Magas kockázat befektetésnél.
- Sokkal hosszabb a projektek megtérülési ideje a fejlett országokhoz képest.
- A befektetés megtérülésének garanciái nem elegendőek.
- Az exportorientált termékek feldolgozásának problémája.
- Nem hatékony közlekedési kapcsolatok a távoli régiókkal, ami utóbbi termékeit versenyképessé teszi.
- Demográfiai problémák.
A rendszer kialakulásának kilátásai az Orosz Föderációban
A külföldi országok tapasztalatai azt mutatják, hogy a SEZ létrehozásában a fő probléma a zóna helytelen megválasztása, a preferenciális rendszerek működésében részt vevő kormányhivatalok közötti nem hatékony intézményi kapcsolatok, valamint az alapvető infrastrukturális elemek (közlekedés, villamos energia, telekommunikáció) alulfejlettsége. Meg kell érteni, hogy maga a régió nem kezd fejlődni az STZ eljárás alkalmazásának megkezdése után. A szociális terv zónáit külön kell kiosztani. Fontos az adminisztratív akadályok számának csökkentése is. A papírmunka és a bürokrácia soha nem járul hozzá a vámzónák sikeres működéséhez. Az állam politikai irányának sorrendje szintén fontos, amint azt az előnyök időtartama is bizonyítja. A világ gyakorlata azt mutatja, hogy az STZ létrehozásakor a következő alapelveket kell követnie:
- a vállalkozói szellem újjáélesztése;
- a befektetés megtérülése;
- az üzleti vállalkozások versenyképessége a többi területhez képest a tevékenységek szervezésének modern formái és módszerei miatt;
- a vállalkozói és vezetői kezdeményezés egysége, a SEZ struktúrájának a valós gazdasági feltételeknek való megfelelése;
- jól kidolgozott jogi keret jelenléte.
