Az állam az emberiség által létrehozott mechanizmusok közül a legbonyolultabb. Annak érdekében, hogy megfelelő módon működjön, és ne működjön hibásan, bizonyos vezérlőkarokkal kell rendelkeznie. Az egyik a kormányzati rendszer létrehozása. Ez a cikk bemutatja az olvasót a Fehéroroszország kormányzati formájáról és állami rendszeréről.
Alaptörvény
A köztársaság jelenlegi alkotmányát 1994 márciusában tartott népszavazáson fogadták el, és két héttel később - március 30-án szerezte meg a jogi hatályát.
E normatív jogi aktus alapja az Orosz Föderáció 1993. évi alkotmánytervezete volt.
Az elfogadott dokumentum több mint két éve változatlanul működött. De az idő múlásával egyes rendelkezések ütköztek a jelenlegi valósággal. Arról a hatáskörről beszélünk, amelyre a Belarusz Köztársaság Legfelsőbb Tanácsa eredetileg ruházott. Például módosíthatja az alkotmány rendelkezéseit, kinevezheti a választásokat és a népszavazásokat, meghatározhatja a katonai doktrínát, és megválaszthatja a köztársaság legmagasabb tisztviselőit is: a Nemzeti Bank elnökét, az Ellenőrző Kamara elnökét, a főügyészt.
Az elnöknek és a Minisztertanács által képviselt kormánynak nagyon korlátozott hatáskörei vannak felruházva (ezt még a Minisztertanács szerepéről és hatásköreiről szóló külön fejezet hiánya is jelzi).
1996-ban az országot egy másik politikai válság támadta meg, amelyet a köztársasági Legfelsõ Tanács és A. G. Lukasenko (1994-ben visszaválasztott) elnök közötti nézeteltérések okoztak. Az ő kezdeményezésére 1996 november végén tartott népszavazást, amelyet követően a belorusz kormányzati forma egy parlamenti köztársaságból parlamenti-elnöki formává vált. A miniszterelnök - a kormányfõ - hatásköre jelentõsen kibõvült. Például most kinevezheti a köztársaság legmagasabb tisztviselőit, amiről a fentiekben szó volt.
Az alkotmány rendelkezéseinek újabb változása a 2004-es népszavazás eredményeként történt, amelyet szintén a köztársasági elnök kezdeményezett. Ennek eredményeit követően A. G. Lukasenko korlátlan számú alkalommal kapott jogot az elnökválasztáson való részvételre.
Ettől a pillanattól a mai napig a fehérorosz kormányzati forma nem változott.
A magasabb jogi erővel rendelkező dokumentumban szereplő alapvető rendelkezések a következők: A Belarusz Köztársaság alkotmánya meghatározza a társadalom gazdasági, politikai és társadalmi szférájának szerkezetét és működését, rögzíti a polgárok alapvető jogait és szabadságait. Preambulumból és 146 cikkből áll, amelyeket 9 szakasz zár be.
A Belarusz Köztársaság kormányzati formája
Az állam és a jog klasszikus elmélete különféle kormányzási formákat különböztet meg, de ezek közül a leggyakoribb két: a monarchia és a köztársaság. A második lehet parlamenti, elnöki és vegyes. Minden attól függ, hogy melyik állami testület rendelkezik nagyobb hatalommal.
Amint maga az állam neve mutatja, Belarusz kormányzati formája köztársaság.
Ezt a következő pontok jellemzik:
- az államfő és az állami testületek megválasztása, amely teljes mértékben kizárja a hatalom öröklés útján történő átruházását;
- az állampolgárok széles körű személyes és politikai jogokkal rendelkeznek.
A köztársaság vezetője garantálja az alkotmányt, valamint az emberi jogokat és szabadságokat. Az ő személyében a bel- és külpolitika fõbb rendelkezéseit hajtják végre.
A Belarusz Köztársaság törvényhozási hatalma
Mint a világ legtöbb országában, a köztársaságban a hatalom törvényhozási ágát kétkamarás parlament képviseli - az Országgyűlés:
- Az alsó ház (vagy képviselőház), amely 110 tagból áll. Bármely polgár 21 éves kortól válhat helyettesnek. A jelöltnek nagyobb számú szavazatot kell szereznie azon a választókerületen, ahonnan tartózkodik (többségi rendszer). Ez a parlamenti ház kellően széles hatáskörökkel rendelkezik, például a képviselők mérlegelhetik és elfogadhatják a törvénytervezeteket, valamint jogosultak bizalmatlanságot nyilvánítani a kormányra, és vádat emelhetnek az elnök ellen. Kíváncsi, hogy az első képviselőház összetételében az 1996-ban feloszlatott Legfelsőbb Tanács tagjai voltak.
- A parlamenti felső házban (Köztársaság Tanácsa) 64 tag van, 56-ot választanak, és 8 tagot az elnök nevez ki. A Tanács fő feladata az alsó ház által előterjesztett törvénytervezetek elutasítása vagy elfogadása. Így csak igazán fontos és jól kidolgozott aktusok válnak törvényekké. A felső ház úgy határoz, hogy az elnököt hivatalából felmenti.
Mivel Belarusz kormányának formája elnöki köztársaság, az Országgyűlés résztvevőit egyetemes titkos szavazással választják meg 4 éves időtartamra.
Mindkét ház tagjai parlamenti mentelmi joggal rendelkeznek hatásköreik teljes ideje alatt.
Elnök úr, hatalma
A Belarusz Köztársaság első elnöke és gyakorlatilag változatlan vezetője Alekszandr G. Lukasenko volt, akit 1994. július elején választottak a posztra.
Mint fentebb említettük, az államfőnek nem mindig volt olyan széles hatásköre, mint most. Az 1996-os népszavazás előtt szinte minden hatalom a Köztársaság Legfelsõ Tanácsa volt. És csak egy meglehetősen heves politikai küzdelem után a Belarusz kormányzati formája parlamenti formából elnöki formájúvá vált, ami tanúsítja az államfő jelentős szerepét a közéletben.
Az elnök legfontosabb hatáskörei (a teljes listát az Alkotmány külön fejezete rögzíti):
- Felhívhatja népszavazásokat, parlamenti választásokat és helyi képviseleti testületeket, valamint feloszlathatja a kamarákat.
- Kinevezi a miniszterelnököt és meghatározza a kormány szerkezetét.
- A parlament felső házával egyetértésben kinevezi a Legfelsőbb, Alkotmányos és Legfelsőbb Gazdasági Bíróságok elnökeit és bíróit.
- Cím az emberek és a parlament felé.
- Dönt az állampolgárság befogadásának / megszüntetésének kérdéséről, menedékjogot nyújt.
- Ő az ország fegyveres erőinek főparancsnoka.
Az elnök 35 éves koruk után köztársasági állampolgár lehet, aki a választások előtt legalább 10 évig az államban él és szavazati joggal rendelkezik.
Őt ötéves időtartamra választják teljes területi, szabad és egyenlő szavazással.
A köztársaság végrehajtó és igazságügyi szervei
Az ország végrehajtó hatalmát a kormány képviseli - a Minisztertanács a miniszterelnök vezetése alatt. A Belarusz Köztársaság alkotmányában rögzített kormányzati formanak köszönhetően valamennyi tagot az elnök nevezi ki. 2014 óta Kobyakov A. V. miniszterelnök posztot tölt be.
A kormány koordinálja a minisztériumok, bizottságok és az alárendelt minisztériumok munkáját, és felelõs azokért.
A Belarusz Köztársaság alkotmányának 107. cikke szabályozza a Miniszterek Tanácsa tevékenységét:
- A bel- és külpolitika doktrínáinak kidolgozása, végrehajtása.
- Az ország költségvetésének fejlesztése, az elnöknek jelentést készít annak végrehajtásáról.
- Egységes pénzügyi, gazdasági, hitel- és állampolitika végrehajtása az élet minden területén.
Mint másutt is, Fehéroroszország igazságszolgáltatása a területi és a bíróságon keresztüli specializáció elve alapján működik.
Az igazságügyi rendszert a következő kapcsolatok képviselik: elsőfokú bíróságok (városi és körzeti), regionális bíróságok, Minszki város bíróságai, a Köztársaság Legfelsőbb és Alkotmánybíróságai, gazdasági bíróságok.
Politikai pártok
A Belarusz Köztársaság kormányzati elnöki formája lehetővé teszi pártrendszerét. Kevés párt van, nem vesznek aktívan részt az állam politikai életében. Ez részben az állam által a nonprofit szervezetekkel kapcsolatos politikának köszönhető: már 2011-ben bevezették az ország büntető törvénykönyvébe egy olyan rendelkezést, amely előírja a felelősséget a külföldi monetáris segélyek felhasználásáért.
Ha hisszük a forrásokban, ma Fehéroroszországban több mint tucat politikai párt létezik, amelyek közül néhány támogatja az állam hivatalos politikáját:
- Belarusz Kommunista Párt;
- Fehérorosz Agrár Párt;
- Belorusz szociális és sport párt;
- Republikánus párt;
- Belarusz Munkaügyi és Igazságügyi Párt;
- Fehérorosz hazafias párt.
Néhányan nem támogatják a jelenlegi elnök politikáját:
- Fair World Party;
- Zöld Párt;
- Konzervatív keresztény párt;
- Egyesült Civil Párt;
- "Belarusz Népi Front" párt;
- Gramada párt (szociáldemokrata).
Még vannak konstruktív ellenzéki pártok:
- A népszerû szociáldemokrata párt;
- Liberális Demokrata Párt.
Önkormányzat
Fehéroroszország politikai rendszere magában foglalja az önkormányzatok szervezését. 2010-ben elfogadták a Fehérorosz Köztársaság törvényét a Fehérorosz Köztársaság önkormányzatáról és önkormányzatáról, amely meghatározta a helyi hatóságok szervezésének alapelveit.
Az önkormányzatok fő összeköttetése a helyi tanácsok. Három szintre oszthatók:
- Elsődleges, amely magában foglalja a falusi, vidéki és városi (kerületi alárendelt) tanácsokat.
- Alap, magában foglalja a városi (regionális alárendeltség) és a kerületi tanácsokat.
- Regionális, összetételében regionális tanácsok.
A meglévő önkormányzatok felelnek az alárendelt területi egységeik gazdasági és szociális politikájáért, költségvetést fogadnak el és jelentést készít annak végrehajtásáról.
