A költségvetési osztályozás, amely tartalmazza a kiadástípusok kódjait, a költségvetési mutatók csoportját tartalmazza a jövedelem és a kiadások minden szintjén, valamint az összes finanszírozási forrást, amelyet a hiány fedezésére használnak. Egy ilyen osztályozásnak köszönhetően az összes költségvetés mutatói összehasonlíthatók. Rendszerezzük a kiadások és bevételek típusait, hogy teljes körű információval rendelkezzenek a jövedelem alakulásáról és a költségvetési kiadások végrehajtásáról.
Költségvetési besorolás
Az Orosz Föderáció költségvetési osztályozását 1996-ban a szövetségi törvény elfogadta, 2000-ben pedig jelentősen megváltoztatta és kiegészítette. A költségvetési osztályozás szakaszokat tartalmaz a költségvetési bevételek típusainak kódjaira, a költségvetési kiadások típusainak kódjaira, a finanszírozási hiányforrásokra és az államháztartási szektor működésére. Ezenkívül feltüntetésre kerülnek a költségvetési hiány és a szövetségi költségvetés külső finanszírozásának hazai finanszírozási forrásai, az Orosz Föderáció, az azt alkotó egységek és önkormányzatok belső adósságtípusai, valamint az ország külső adósságtípusai. Ez a cikk az egyik olyan szakaszra összpontosít, amely felsorolja a kiadások típusait. A költségek besorolása az alábbi jellemzők szerint történik.
A funkcionális rész az állam fő tevékenységeinek végrehajtására szánt költségvetési alapokat tükrözi. Például védelem, vezetés és hasonlók. A kiadástípusok kódjainak osztályozása a következő módon történik: egy szakaszról alszakaszokon át a célcikkekre, majd a kiadások típusait közvetlenül megnyitják. Az osztályos osztályozás típusa az irányítási struktúrához kapcsolódik, megjeleníti a költségvetési forrásokat kapó jogi személyek csoportját, azaz ők a költségvetési alapok fő kezelői. A gazdasági osztályozás típusa demonstrálja a kormányzati kiadások tőkére és folyóira történő megosztását, ez tükrözi a munkaerőköltségek összetételét, az összes anyagi költséget, valamint a szolgáltatások és áruk vásárlását. Ezt a következő alapelv szerint osztályozzuk: a költségek kategóriáitól csoportokig, majd tantárgyaktól alcikkekig.
Funkcionális osztályozás
A funkcionális osztályozás az Orosz Föderáció rendszerének minden szintjén található költségvetési kiadások csoportosítása, amely tükrözi az alapok kiadásait (áruk beszerzése, védelmi szükségletek stb.) Az állam összes fő funkciójának teljesítése érdekében. A besorolásnak négy szintje van: szakaszoktól alszakaszokig megkülönböztetik a célcikkeket, majd az egyes költségek típusát meghatározzák. Például az államigazgatás és a helyi önkormányzatok átadása a 0100 kóddal, az igazságszolgáltatás a 0200 kóddal. Nemzetközi tevékenységek - 0300, nemzetvédelem - 0400, állambiztonság és bűnüldözés - 0500, az alapkutatás, a tudományos és műszaki fejlődés előmozdítása - 0600, ipar, építőipar és energia - 0700, a 0800 kódot a mezőgazdaság és a halászat kapta, a 0900 pedig a természeti erőforrások védelme, a geodézia, a térképészet és a hidometeorológia számára.
Ezután a közlekedés, a kommunikáció és az informatika, a közúti ágazat - 1000. A piac és annak infrastruktúrájának fejlesztése - 1100, lakhatási és kommunális szolgáltatások - 1200, a vészhelyzeti minisztérium - 1300, oktatás - 1400, művészet, kultúra és mozi - 1500, média - 1600, egészség és testnevelés - 1700 A szociális kód 1800 kódot kapott, az államadósság - 1900, az állami tartalékokat és a feltöltést a 2000 kód alatt tartják. Más szintű költségvetéseket a 2100 kód alatt finanszíroznak, a fegyverek megsemmisítését és ártalmatlanítását (ideértve a nemzetközi megállapodásokat is) - 2200, 2300 - speciális öko-mobilizációs költségek névjegyek, hely - 2400. A 3000 kód alatt az úgynevezett egyéb költségek szerepelnek. És a KOSGU (az államháztartási szektor műveleteinek osztályozása) 3100 kód tartozik a célzott költségvetési alapokhoz. További részletekre kerül sor, amelyek a következő példában láthatók. A 0100 szakaszban (államigazgatás és helyi önkormányzat) a 0101 alszakasz az államfő (az ország elnöke) tevékenysége, a célcikk 001, amely jelzi az államfő tartalmát, a kiadások típusa 001, azaz a fizetés (az Orosz Föderáció elnökének fizetése). Hasonlóképpen, a költségvetéseket minden szinten felépítik, figyelembe véve a sajátosságokat és a sajátosságokat. A funkcionális osztályozáshoz szükséges a szövetségi igények meghatározása, ahova a költségvetési beruházások irányulnak.
Megyei besorolás
Ez a kiadási csoport a költségvetésből származó pénzeszközök kedvezményezettjeire vonatkozik, és ezt a listát minden évben törvény elfogadja, azaz a Szövetség egyes tantárgyainak költségvetését és az egyes helyi költségvetéseket az illetékes hatóságoknak jóvá kell hagyniuk. A KOSGU összehasonlító táblázata tartalmazza az összes kormányzati szervet, minden költségvetésen kívüli pénzeszközt, minden önkormányzati szervet és önkormányzati intézményt, amelyeknek alkalmazniuk kell a CWR-t (költségtípus-kódok). 2016 óta az autonóm és költségvetési intézmények biztosan alkalmazzák őket. A KOSGU kód a költségvetési kiadások osztályozásának fő alkotóeleme. Az ilyen kód felépítése: a megfelelő csoport, alcsoport és elem 18-20 számjegyből. Az alkalmazási szabályok és a kiadási típusok felsorolása megegyezik az ország rendszerének összes költségvetésében. A 100-as kód az önkormányzati szervek és az állami költségvetés-mentes alapok irányító testületeinek, az állami intézmények működésének biztosításának költségeit jelöli. 200-as kód - áruk, szolgáltatások vásárlása. Ez magában foglalja az önkormányzati és állami szükségletek kielégítését is. 300-as kód - társadalmi juttatások a polgárok számára. A 400 kód az önkormányzati állami tulajdonba történő beruházásokat jelöli.
Az 500 kód alatt költségvetésközi átcsoportosítások szerepelnek. Támogatások autonóm, költségvetési és nonprofit szervezetek számára - kód 600. Önkormányzati államadósság - kód 700, és 800 - egyéb költségvetési beruházások. Itt a besorolást alcsoportokra (például 340, 110 és így tovább) és elemekre (például 244, 119, 111) részletezzük. Az autonóm és költségvetési intézményeknél a lista jelentősen csökken. Csak a következő kódokat kell alkalmazni: 111, 112, 113 - a munkavállalók fizetése és egyéb kifizetései, 119 - biztosítási díjak, ellátások kifizetése, 220 és 240 - áruk, szolgáltatások, munkák vásárlása (társadalombiztosítás céljából az ilyen vásárlások 323 kód alatt kerülnek tárolásra), és a szociális kifizetések Polgárok számára 321. Ösztöndíjak - 340, támogatások, bónuszok az egyének számára - 350 kód, egyéb kifizetések a lakosság számára - kód 360. Tőkebefektetések - 416 és 410, és beruházások az építőiparban - 417. A kódot a bírósági aktusok végrehajtására használják. 831. kód., díjak és egyéb díjak - kód: 850. Hozzájárulás egy nemzetközi szervezethez Június a 862 kód alatt halad, a nemzetközi szervezetekkel és más államok kormányaival kötött megállapodások alapján - 863.
Besorolási link
A költségek megoszlása megköveteli a KOGSU kódexeinek és a fenti kódexeknek való megfelelési táblázat kötelező kezelését, ezt minden állami szerv és helyi önkormányzat, minden intézmény és költségvetési forrás biztosítja. Különösen az autonóm és költségvetési intézmények számára a Pénzügyminisztérium további magyarázatot adott a KOSGU és CWR előírások betartásának. Ha a kiadások kifizetését az osztályok részletezéséhez nem megfelelő kódexek szerint hajtják végre, akkor ezt a költségvetési források nem megfelelő kiadásainak kell tekinteni, azért felelősséget vállalnak, beleértve a büntetőjogi felelősséget is. Az alábbiakban szereplő osztályozást összekötő példák segítenek az ilyen dokumentáció megfelelő összeállításában.
Manapság lehetetlen élni az információs és kommunikációs technológiák rögzített költségei nélkül egyetlen intézmény vagy szervezet számára sem. Önkormányzati, regionális és szövetségi szinten eltérő módon fizetnek, még autonóm és költségvetési intézmények esetében is vannak bizonyos kifizetési jellemzők. A költségvetési beruházások kedvezményezettjei különböző szervezetek. Az IKT-t szövetségi szinten a 242. kód szerint fizetik (áruk, szolgáltatások és építési beruházások - IKT) vonatkozik. Önkormányzati és regionális szinten ezt a kódexet csak az Orosz Föderációt alkotó jogalany vagy pénzügyi önkormányzat pénzügyi hatóságának megfelelő döntésével használják. Ha ilyen döntést nem hoztak, akkor az IKT-t a 244 kód szerint fizetik (egyéb áruk, szolgáltatások és építési beruházások). Ugyanígy a költségvetési kiadásokat a területi költségvetési alapok között tartják. Az autonóm és költségvetési intézményeknél az IKT-költségeket a 244 kód tartalmazza, a 242 kódot pedig nem.
Berendezés vásárlása
Például a helyzet ilyen: hogyan lehet felmérni a járművek felszereléséhez szükséges GLONASS felszerelés beszerzésének költségeit, milyen típusú költségeket kell itt alkalmazni? Ha ez védelmi megrendelés, akkor a költség típusa kód 219 lesz, ha nem, akkor a 244 típusú elem (egyéb áruk, szolgáltatások és építési beruházások) egyik eleme. Pontosan meg kell határozni a cikket, a COSGU egyik altételét, majd ezeket a költségeket helyesen kell tükröznie a számviteli kimutatásokban. A cikk meghatározása nem olyan egyszerű kérdés. Például vásárolnak egy autóantennát, fizetnek a telepítésért és az üzembe helyezésért (nem védelmi megrendelés). Ezeket a költségeket a 244 kód is tükrözi, mivel az autóantenna nem kapcsolódhat a költségek formájának más elemeire. Ez nem a 241 kód, mert nem tudományos és nem kutatási munka, és nem tapasztalt tervezés. Ez nem a 243 kód, mivel ezt a terméket nem lehet hozzárendelni az önkormányzati vagyon nagyjavításának céljához. És ez nem a 242 kód, mivel az antenna önmagában nem egy kommunikációs eszköz, és telepítése nem szolgál az információs technológia területén.
Csak a 244 kód marad meg, és ebben az esetben a felhasználás az egyetlen helyes kimenet. Vagy egy másik helyzet. Egy új lifttel felszerelték (nem védelmi megrendelés), és meg kell határoznia az ilyen költségek típusát. A felvonó felszerelése a régi fülke cseréjéhez kapcsolódik (nagyjavítási megállapodás), vagy a felvonó fel van szerelve eredetileg (műszaki jellemzők megváltoztatása, rekonstrukciós vagy építési szerződés). Az első esetben a költségeket a 243. elemben kell tükrözni (áruk, szolgáltatások beszerzése, önkormányzati vagyon nagyjavításának munkái). A második esetben egy 410 kódú elem (költségvetési beruházások). Vagy például vásárol egy DVR-t. Ha ez védelmi végzés, akkor a költségeket a 219 kód elemében kell tükrözni, és ha nem, akkor ismét a szükséges kód 244 (ugyanazon okok miatt, mint az antenna költsége).
Üzleti út
2016-ban az önkormányzati állami intézményeknek a költségvetés tervezésekor és végrehajtásakor gondoskodniuk kell a mutatók összehasonlíthatóságáról, vagyis a felhalmozódott kiadások elemzését kell végezniük típusuk szerint, és nem csak a KOSGU kódok alapján, amelyek részleteit megőrzik. Most ezt egyidejűleg kell elvégezni a KOSGU és a BP kódokkal. Megváltozott az utazási költségeknek a megfelelő kódokhoz történő hozzárendelésének eljárása. Milyen kódot kell fizetni az üzleti utakért és a hozzá kapcsolódó szolgáltatásokért (jegyek megrendelése, kézbesítésük, szállodafoglalás stb.)? Ezeket a szolgáltatásokat harmadik fél szervezete nyújtja a szerződés alapján, ezért a BP elem szerint, a 244 kóddal tükröződik.
Ha egy önkormányzati állami intézmény alkalmazottja üzleti útra megy, akkor az utazás költségeivel kapcsolatos minden, a 112. kód alá tartozik (a személyzet egyéb kifizetései, a fizetés kivételével). Ha az üzleti utazók bármely állami testületben dolgoznak (a továbbiakban: polgári és katonai testületekre történő felosztás), akkor kiadásait a 122. kód alatt kell elszámolni (az önkormányzati állami szervek alkalmazottai számára fizetett egyéb kifizetések, a bérek kivételével). Ha egy katona kirendelt, vagy egy vele egyenértékû személy, akkor a kód 134 lesz (egyéb kifizetések különleges rangú személyzet számára). És végül, ha az üzleti utazók a költségvetésen kívüli állami alap berendezésének alkalmazottai, akkor kiadásainak kódja 142 (a személyzet egyéb kifizetései, a bérek kivételével).
Utazási költségek
Tegyük fel, hogy egy bizonyos polgárral polgári jogi szerződést kötnek bármilyen szolgáltatás nyújtására vagy a munka elvégzésére. Kérdés: hogyan kell költeni ezeket a költségeket, ha utazási költségeinek kompenzációja a szerződés szerinti kifizetés része, és ha azokat külön fizetik? Az első esetben a fizetés ugyanazon BP-kódban tükröződik, mint a szerződés. Ezeket a költségeket a költségvetés szintjétől és az intézmény típusától függően fizetik meg - a 244. vagy 242. költségtétel szerint. A második esetben (külön kompenzáció esetén) a viteldíjat a BP 244 elem tükrözi (áruk, szolgáltatások és egyéb önkormányzati igényekhez történő beszerzés).
Ezután a BP 100 csoportjának (állami szervek működésével, a költségvetésen kívüli állami alapok irányító testületeivel, állami intézményekkel kapcsolatos fizetésekkel kapcsolatos kiadások) összhangban kell eljárnia, a 142., 134., 122. és 112. kóddal, amelyek tükrözik a munkavállalók által a jelentés alapján fizetett utazási költségeket. De a második esetben (amikor polgári jogi szerződést kötöttek) semmi esetre sem lehet alkalmazni a 100-as csoport BP elemeit, mivel a munkajog nem vonatkozik azokra az állampolgárokra, akik nem állami szervek és intézmények alkalmazottai. És ezek a költségek nem vonatkoznak a 230., 220., 210. alcsoportra, a 243., 242., 241. elemre. Itt csak egy kód használható - 244.
Vendéglátási költségek
A hivatalos küldöttségek befogadásával kapcsolatos költségeket a РВ 244 elemmel (áruk, szolgáltatások és építési beruházások újabb vásárlása önkormányzati igényekhez) kell tükrözni, mivel az ilyen típusú kiadások nem tulajdoníthatók semmilyen más elemnek. Nem terjedhet át a 241 kód alatt mint tudományos, kutatási vagy kísérleti tervezési munka, nem felel meg a 243 kód alá, mivel áruk, szolgáltatások vásárlása és az önkormányzati vagyon felújításához szükséges munkák elvégzése, ezeket a költségeket a 242 kóddal nem lehet áruk, szolgáltatások és helyszíni munka beszerzéseként megnevezni. ICT.
Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának 2013. július 65H számmal jóváhagyott iránymutatásainak III. Szakasza kimondja, hogy az egyes intézmények vendéglátási költségeit a BP 244 előírásoknak megfelelően kell tükrözni. Minden egyéb döntés hibás, és a közpénzekkel való visszaélés díjait vonhatja maga után..
outsourcing
A kiszervezés (a megfelelő személyzet biztosítása a szerződés alapján) magában foglalja a szolgáltatások fizetésének költségeit. Például egy intézménynek gondnokra, fertőtlenítőre vagy vízvezeték-szerelőre volt szüksége. A szerződésnek megfelelően az ilyen szolgáltatásokért fizetendő költségeket tükröznie kell a BP 244 elemnek (áruk, szolgáltatások, önkormányzati igényekhez kapcsolódó egyéb beszerzések).
Államunk jogszabályaiban nem jelenik meg a kiszervezés. Vannak olyan magánjellegű magyarázatok is, amelyekben a Pénzügyminisztérium szakemberei azt állítják, hogy egy kiszervezési szerződés megkötése megegyezik a szolgáltatásnyújtásra vagy a szerződéses szerződéses teljesítésre vonatkozó szerződéstel. A szerződés költségeit a biztonsági szolgáltatások (őr) megvásárlásának, a fertőtlenítésnek, a vízellátás vagy a szennyvízcsatorna javításának költségeinek kell tekinteni. Az ilyen költségeket nem lehet a BP egyik elemének tulajdonítani, kivéve a 244. kódban szereplő elemet. Az előző példákhoz hasonlóan az ilyen típusú kiadások sem a 241, sem a 242, sem a 243 alá nem tartoznak.
