Az Egyesült Nemzetek Szervezete (ENSZ) egy nagy test, komplex és díszes felépítésű. Az egyik legfontosabb prioritás, amelyre a szervezet jött létre, az emberi jogok védelme a világon. Ennek a kérdésnek a kezelésére külön egységet hoztak létre - az ENSZ Emberi Jogi Bizottságát.
A bizottságnak hosszú története van, amelyet ebben a cikkben ismertetünk. Az ilyen testület létrehozásának előfeltételeit, tevékenységének főbb szakaszát figyelembe veszik. A Bizottság felépítését, alapelveit és működési eljárásait, valamint kompetenciáját és a közreműködésével zajló leghíresebb eseményeket szintén elemezték.
A Bizottság létrehozásának előfeltételei
1945-ben véget ért a bolygónk történetének legnagyobb katonai konfliktusa - véget ért a második világháború. Még a körülbelül meghalt emberek száma is a heves és hosszú viták tárgya a történészek között. Elpusztult városok, országok, családok és az emberi sorsok. Ezen véres hat év alatt számtalan ember nyomorúságos lett, árvák, hajléktalanok és mozdulatok.
A nácik által más hiedelemmel és nemzetiséggel rendelkező emberek ellen elkövetett atrocitások sokkolta a világot. Emberek millióit temették el koncentrációs táborokban, több százezer embert mentettek el a Harmadik Birodalom ellenségeiként. Az emberi testet száz százalékban használták fel. Amíg az ember életben volt, fizikailag a náciknak dolgozott. Haldokláskor a bőrt eltávolították a bútorok lefedése érdekében, és a testének elégetése után visszamaradt hamu óvatosan zsákokba volt csomagolva és egy centért eladva kerti növények műtrágyájaként.
A fasiszta tudósok élő emberekkel végzett kísérletei páratlanok voltak a cinizmus és a kegyetlenség szempontjából. Az ilyen kísérletek során emberek százezrei haltak meg, megsérültek és különféle sérüléseket szenvedtek el. Az embereket kínozták a mesterséges hipoxia kialakulása, amely olyan körülményeket teremtett, amelyek összehasonlíthatók a húsz kilométer tengerszint feletti magasságban tartásával, különösképpen kémiai és fizikai sérülésekkel, hogy megtanulják, hogyan lehet hatékonyabban kezelni őket. Elképesztően nagyszabású kísérleteket végeztek az áldozatok sterilizálására. Sugárzást, vegyszereket és fizikai hatásokat használták, hogy megfosztják az emberektől az utódok lehetőségét.
Nagyon nyilvánvaló volt, hogy az emberi jogok fogalmát egyértelműen tovább kell fejleszteni és meg kell védeni. Az ilyen szörnyűségeket már nem lehetett megengedni.
Az emberiség tele volt háborúval. Vérrel, gyilkosságokkal, gyászokkal és veszteségekkel telítették. A humanista ötletek és hangulatok lógtak a levegőben: a sebesültek és a katonai események áldozatainak segítése. Milyen furcsának tűnik, a háború egyesítette a világközösséget és összehozta az egyszerű embereket. Még a kapitalista Nyugat és a kommunista Kelet viszonyában is megolvadási időszak látszott.
A világ gyarmati rendszerének pusztulása
Ezenkívül a második világháború véget vet a gyarmati korszaknak. Anglia, Franciaország, Németország, Portugália, Hollandia és sok más ország, amelyeknek alárendelt területeik - kolóniáik - voltak, elvesztették őket. Elvesztette hivatalosan. Az évszázadok során épített folyamatokat és mintákat azonban nem lehet rövid időn belül megsemmisíteni.
A hivatalos függetlenség elérésével a kolónia országai csak az államfejlesztési út kezdetén voltak. Mindegyikük megszerezte függetlenségét, de nem mindenki tudta, mit kell ezzel csinálni.
A gyarmati országok lakosságának és a korábbi gyarmatosítók közötti kapcsolatokat még mindig nem lehetett egyenlőnek nevezni. Például az afrikai lakosságot a II. Világháború vége után sokáig továbbra is elnyomták.
Annak érdekében, hogy továbbra is megakadályozzuk a fenti borzalmakat és a világ kataklizmáit, a győztes országok úgy döntöttek, hogy létrehozzák az Egyesült Nemzetek Szervezetét, amelyen belül létrehozták az ENSZ Emberi Jogi Bizottságát.
Bizottság létrehozása
Az ENSZ Emberi Jogi Bizottságának létrehozása elválaszthatatlanul kapcsolódik az Egyesült Nemzetek Szervezetének létrehozásához. Az ENSZ Alapokmányát a részt vevő országok képviselői 1945 júniusában írták alá.
Az Egyesült Nemzetek Alapokmánya szerint annak egyik irányító testülete az ECOSOC volt - az ENSZ Gazdasági és Szociális Tanácsa. A testület felhatalmazása tartalmazza a világ gazdasági és társadalmi fejlõdésével kapcsolatos kérdések teljes listáját. Az ECOSOC vált az ENSZ Emberi Jogi Bizottságának ősének.
1946 decemberében történt. Az ENSZ tagországai egyhangúlag megállapodtak egy ilyen bizottság szükségességéről, és elkezdték munkáját.
Első alkalommal a Bizottság hivatalosan 1947. január 27-én hívta össze a Sacks-tó kisvárosában, New York közelében. A bizottság ülése több mint tíz napig tartott, és csak ugyanazon év február 10-én ért véget.
A Bizottság első elnöke Eleanor Roosevelt volt. Eleanor Roosevelt, aki az Amerikai Egyesült Államok elnökének, Franklin Delano Rooseveltnek és unokahúga, Theodore Roosevelt felesége volt.
A Bizottság által kezelt kérdések
Az ENSZ Emberi Jogi Bizottságának hatásköre számos kérdést felölelt. A Bizottság és az ENSZ kölcsönhatása elemzési és statisztikai jelentések benyújtására korlátozódott.
A Bizottság felelõs volt a rabszolgaság, a nemen és nemzetiségen alapuló megkülönböztetés, a vallás megválasztásának jogának védelme, a nôk és gyermekek érdekeinek védelme, valamint a Jogok Egyezménye által elõírt egyéb kérdések ellen.
struktúra
A Bizottság struktúrája fokozatosan megváltozott és bővült. A Bizottság több egységet is tartalmazott. A fő szerepet az Emberi Jogi Főbiztos berendezése és az emberi jogok fenntartását és védelmét biztosító testület játszotta. Ezen túlmenően, a konkrét precedensek és fellebbezések megvizsgálására, a bizottság szerkezeti egységeit hoztak létre az ENSZ tagországaiban.
ENSZ emberi jogi főbiztos - az a poszt, amelynek feladatai közé tartozik az emberek világszerte történő védelméről szóló egyetemes nyilatkozat rendelkezéseinek végrehajtásának nyomon követése. 1993-tól napjainkig 7 ember töltötte be ezt a felelős posztot. Így az ENSZ emberi jogi fõbiztosai meglátogatták Ecuadorból származó Jose Ayala Lasso-t, Írország Mary Robinsont, Brazília Sergio Vieira de Mello-t, Bertrand Ramcharan-t Guyana-ból, a kanadai Louise Arbor-ot és a Dél-afrikai Köztársaság képviselõjét Nevi Pillayt.
2014 szeptemberétől a mai napig a pozíciót a jordán herceg, Zeid al-Hussein töltötte be.
Az emberi jogok fenntartásával és védelmével foglalkozó albizottság szakértői testület, amelynek feladatai között szerepel a napirenden lévő egyes kérdések megoldása. Az albizottság például olyan kérdésekkel foglalkozott, mint például a modern rabszolgaság formái, az emberi jogok védelme a terrorizmus elleni küzdelemben, az őslakos kérdések és sok más kérdés.
Az ENSZ tagállamainak képviselőinek a Bizottságba történő megválasztására az alábbi elv alapján került sor. A Bizottságban nem voltak állandó tagok, ami éves kiválasztási eljárást jelentett. A képviselők megválasztását a Bizottság egy magasabb testülete, az ECOSOC végezte.
A bizottság utolsó összetételében 53 ENSZ-állam képviselői voltak, bizonyos arányban elosztva a világ régiói között.
5 ország képviselte Kelet-Európát: az Orosz Föderáció, Ukrajna, Örményország, Magyarország és Románia.
Ázsiából a Bizottságba olyan országok képviselői tartoztak, mint például a Kínai Népköztársaság, Szaúd-Arábia, India, Japán, Nepál és mások. Összesen 12 ország képviselte Ázsiát.
Tíz Nyugat-európai ország és más régiók - Franciaország, Olaszország, Hollandia, Nagy-Britannia, Németország és Finnország. Ebbe a csoportba az Amerikai Egyesült Államok, Kanada és Ausztrália is beletartozott.
Az ENSZ tagállamainak tizenegy képviselője a Bizottságnál Latin-Amerikából és a Karib-térségből származott.
Az afrikai kontinens 15 államot képviselt. Közülük a legnagyobb Kenya, Etiópia, Egyiptom, Nigéria és a Dél-afrikai Köztársaság.
A Bizottság szabályozási keretének létrehozása
Az emberi jogok védelme érdekében végzett sikeres munkához egyetlen dokumentumra volt szükség az ilyen jogok megállapítására. A probléma az volt, hogy a Bizottság munkájában részt vevő részt vevő országok nézetei túlságosan eltértek ebben a kérdésben. Az államok életszínvonalának és ideológiájának befolyásolt különbségei.
Különböző módon tervezték megnevezni a közelgő dokumentumot: az emberi jogokról szóló törvényt, a nemzetközi jogokról szóló törvényt és így tovább. Végül a nevet választották - az emberi jogok egyetemes nyilatkozata. Az 1948 évet e dokumentum elfogadásának évének tekintik.
A dokumentum fő célja az emberi jogok nemzetközi szintű rögzítése. Korábban számos progresszív államban, például az Amerikai Egyesült Államokban, Angliában, Franciaországban, kidolgozták ezeket a jogokat szabályozó belső dokumentumokat, most a problémát nemzetközi szintre hozták.
Számos ország képviselői vettek részt az 1948. évi Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatának kidolgozásában. Az amerikaiak mellett Eleanor Roosevelt és George Humphrey, a kínai Zhang Penchun, a libanoni Charles Malik, a francia Rene Kassen, valamint az orosz diplomaták és Vladimir Koretsky ügyvédek aktívan dolgoztak a nyilatkozaton.
A dokumentum tartalma kivonatot tartalmaz a részt vevő országok emberi jogokat megállapító alkotmányairól, az érdekelt felek (különösen az Amerikai Jogi Intézet és az Amerikaközi Jogi Bizottság) konkrét javaslatairól és más dokumentumokról az emberi jogok területén.
Emberi jogi egyezmény
Ez a dokumentum az emberek jogainak védelme érdekében a legfontosabb szabályozási aktussá vált. Az 1953 szeptemberében hatályba lépett Emberi Jogi Egyezmény fontossága rendkívül magas. Tényleg nehéz újraértékelni. Most a dokumentum cikkeit ratifikáló állampolgároknak joguk van segítséget kérni egy speciálisan létrehozott államközi emberi jogi szervezettől - az Emberi Jogok Európai Bíróságától. Az egyezmény 2. szakasza teljes mértékben szabályozza a bíróság munkáját.
Az egyezmény minden cikke rögzített egy bizonyos jogot, amely minden személy számára elidegeníthetetlen. Így az alapvető jogokat, mint például az élethez és a szabadsághoz való jogot, a házassághoz való jogot (12. cikk), a lelkiismeret és a vallás szabadságához való jogot (9. cikk) és a tisztességes eljáráshoz való jogot (6. cikk) rögzítették. A kínzást (3. cikk) és a diszkriminációt (14. cikk) szintén tiltották.
Az Orosz Föderáció álláspontja az egyezménnyel kapcsolatban
Oroszország 1998 óta ratifikálta az egyezmény összes cikkét.
Ugyanakkor az Orosz Föderáció nem ratifikálta az egyezmény egyes módosításait. Beszélünk az úgynevezett 6., 13. jegyzőkönyvről (a halálbüntetés korlátozása és abszolút eltörlése mint halálbüntetés, Oroszországban ma egy ideiglenes tilalom van), a 12. (a hátrányos megkülönböztetés általános tilalma) és a 16. (a hazai bíróságok tanácsadásáról az Európai Bírósággal kapcsolatban) emberi jogok a döntés meghozatala előtt).
A Bizottság mérföldkövei
Hagyományosan a Bizottság úgy döntött, hogy megkülönbözteti két szakaszát. A fő kritérium, amellyel megkülönböztetik őket, a test átlépése a távollévő politikáról az aktív részvételre az emberi jogok megsértése elleni eljárásban. Ebben az esetben a távolmaradást az emberi jogok és szabadságok elméleti nyilatkozatának, valamint az ilyen ötletek konkrét cselekvés nélküli terjesztésének kell érteni.
Így a Bizottság létezésének első szakaszában (1947 és 1967 között) lényegében nem beavatkozott a független államok ügyeibe, csak nyilvánosan nyilvánította véleményét egy adott kérdésben.
A Bizottság befejezése
A Bizottság 2005-ös története véget ért. Ezt a testületet egy másik helyettesítette - az ENSZ Emberi Jogi Tanácsa. A Bizottság munkájának megállítását számos tényező könnyítette meg.
A bizottság felszámolásakor a döntő szerepet a kritika játszotta. A Bizottságot elsősorban azzal vádolták, hogy nem teljesítette a rá ruházott feladatokat. Mindent az okozott, hogy a nemzetközi jog területén tevékenykedő bármely testülethez hasonlóan folyamatosan politikai nyomásnak volt kitéve a világ vezető országaiból (beleértve az országcsoportokat). Ez a folyamat a Bizottság rendkívül magas szintű politizálódásához vezetett, ami fokozatosan a tekintélyének csökkenéséhez vezetett. E folyamatok fényében az ENSZ úgy döntött, hogy bezárja a Bizottságot.
Ez a folyamat teljesen természetes, mivel a világ jelentősen megváltozott. Ha a II. Világháború után sok állam valóban a béke fenntartásáról gondolt, akkor évek után heves harc kezdődött a világhegemónia érdekében, amely csak az Egyesült Nemzetek Szervezetét befolyásolta.
Az Emberi Jogi Tanács megtartotta a Bizottság korábbi elveit, és néhány változtatást végrehajtott.
A Tanács mechanizmusai
Az új testület munkája az ENSZ Emberi Jogi Tanácsa különleges eljárásain alapult. Fontolja meg a legfontosabbat.
Az országok látogatása az egyik eljárás. Feladata az emberi jogok védelmének helyzetének figyelemmel kísérése egy adott államban, és egy jelentés elkészítése egy magasabb hatóság számára. A delegáció érkezésére az ország vezetésének írásbeli kérésre kerül sor. Egyes esetekben egyes államok olyan dokumentumot adnak a küldöttségeknek, amely szükség esetén bármikor akadálytalanul meglátogathatja az országot. Amikor a küldöttség látogatása véget ér, a fogadó állam szakértői tanácsokat kap az emberi jogok védelmével kapcsolatos helyzet javításáról.
A következő eljárás az üzenetek elfogadása. Ez kifejezetten az emberi jogok megsértéséről elkövetett vagy a Bizottság által készítendő cselekményekről szóló jelentések fogadásában szerepel. Ezenkívül megsérthetik mind az egyedi személyek, mind a személyek széles körének jogait (például egy szabályozási jogi aktus állami szintű elfogadása). Ha a Tanács képviselői megalapozottnak találják a jelentéseket, akkor megpróbálják orvosolni a helyzetet az állam kormányával való kapcsolattartás révén, ahol az esemény történt.
A Tanács három szervezeti egysége - a kínzás elleni bizottság, a kényszer eltűnések bizottsága és a nőkkel szembeni diszkrimináció kiküszöbölésének bizottsága - jogosult függetlenül kivizsgálni a kapott információkat. Ennek az eljárásnak a végrehajtásához kötelező feltételek az állam részvétele az ENSZ-ben és a kapott információk megbízhatósága.
Az ENSZ Emberi Jogi Tanácsának tanácsadó bizottsága egy szakértői testület, amely felváltotta az emberi jogok tiszteletben tartásával és védelmével foglalkozó albizottságot. A bizottság tizennyolc szakértőből áll. Sokan ezt a szervet a Tanács "gondolkodóközpontjának" hívják.
