Az Egyesült Nemzetek Szervezete az egyik legbefolyásosabb nemzetközi intézmény. A globális politikai és gazdasági folyamatokat tükröző számos kulcskérdést az ENSZ struktúráinak szintjén oldanak meg.
Az ENSZ szinte minden szuverén államot magában foglalja a világon. Diplomáciai szinten még az ENSZ napját is ünneplik. Hogyan alakult ki ez a szerkezet? Mely országok indították az ENSZ létrehozását? Milyen feladatokat hívtak fel a szervezet történelmileg és milyen irányokban működik most?
ENSZ: Általános
Az Egyesült Nemzetek Szervezete az egyik legnagyobb nemzetközi szervezet, amelynek fő feladata a béke és biztonság fenntartása globális szinten, valamint az országok közötti együttműködés fejlesztésének előmozdítása. Az ENSZ alapelveit tükröző kulcsfontosságú dokumentum - a Charta. Különösen kimondja, hogy az Egyesült Nemzetek célja a békét fenyegető veszélyek megelőzése, valamint azok kiküszöbölése, a konfliktusok békés úton történő megoldására szolgáló eljárások végrehajtása, valamint a nemzetek egyenlő jogain és önrendelkezésén alapuló baráti kapcsolatok kiépítésének előmozdítása a világ népei között. A Charta azt is mondja, hogy az ENSZ célja az országok közötti együttműködés fejlesztése gazdasági, társadalmi, kulturális és humanitárius területeken.
Az ENSZ 193 országot foglal magában. Az ENSZ csak azon államokat foglalhatja magában, amelyeket a nemzetközi diplomáciai szinten elismernek. Ha ez a kritérium teljesül, ha az országot az ENSZ struktúrái "békét szeretőnek" határozzák meg, amely kész elfogadni a Charta kötelezettségeit és képes teljesíteni azokat, akkor nyitva áll a Szervezet ajtaja. Az új országok ENSZ-be történő felvételét a Közgyûlés hajtja végre a Biztonsági Tanács részvételével. Ugyanakkor öt Állam, amely folyamatosan jelen van a Biztonsági Tanácsban, megvétózhatja a Közgyűlés határozatát egy új állam ENSZ-be történő felvételéről.
Vegye figyelembe, hogy az államok nemcsak az ENSZ tagja, hanem megfigyelő is lehetnek. Általános szabály, hogy megelőzi az ország későbbi csatlakozását a Szervezethez. Az államok megfigyelőjének státusát a Közgyűlésen történő szavazáskor kapják meg. A határozat jóváhagyásához többségi szavazat szükséges. Az ENSZ-megfigyelő státusának különlegessége, hogy elismert államok is lehetnek. Ugyanakkor ismert, hogy ezek egy ideje meglehetősen szuverén hatalmak voltak - Ausztria, Finnország, Japán. Ezt követően megszerezték az ENSZ teljes jogú tagjának jogállását.
Az Egyesült Nemzetek Közgyűlése szolgál vezető tanácsadó testületként. Az ENSZ-hez tartozó országok képviselőiből állnak. Valamennyi államnak egyenlő szavazati joga van. Egy másik nagy ENSZ-testület a Biztonsági Tanács. Ennek a struktúrának a kompetenciája a világbékéért való felelősség. Az ENSZ Biztonsági Tanácsa az agresszió lehetséges precedenseinek sorolja a világ különböző részein felmerülő veszélyeket. A Biztonsági Tanács fő módszere a konfliktusok békés rendezése, megfelelő ajánlások kidolgozása a felek számára. Egyes esetekben az ENSZ Biztonsági Tanácsa felhatalmazást kapott katonai erő felhasználására a rend helyreállításához. A Biztonsági Tanácsot 15 ország alkotja. Öt közülük állandó (Oroszország, Franciaország, Kína, Nagy-Britannia és az Egyesült Államok). A többit a Közgyűlés nevezi ki kétéves időtartamra.
A szervezet tevékenységeit egy másik testület látja el - az ENSZ Titkársága. Ezt a főtitkár tisztségét betöltő személy vezeti. Erre a posztra jelölteket a Biztonsági Tanács nevezi ki. Az ENSZ főtitkára kinevezi.
Az ENSZ hat hivatalos nyelve van. Ezek között mindig az orosz nyelv található. Többek között - a leggyakoribb az angol, kínai, arab, valamint spanyol és francia világban. A hivatalos nyelvek gyakorlati használatát illetően a Szervezet legfontosabb dokumentumai és határozatait közzéteszik. A megfelelő dialektusokban szintén megjelennek jelentések, átiratok. Az üléseken tartott beszédeket lefordítják a hivatalos nyelvekre.
Az Egyesült Nemzetek Szervezete számos autonóm szervezetet foglal magában. A legnagyobb - az UNESCO, a NAÜ.
A szervezet székhelye New Yorkban található.
Fontolja meg részletesebben az ENSZ kulcsfontosságú struktúráinak működését.
Közgyûlés
Mint fentebb mondtuk, ez a test kulcsa az ENSZ konzultációs, politikai döntéshozatali és reprezentatív tevékenységeinek. A Közgyûlés meghatározza a béke melletti nemzetközi együttmûködés alapelveit, koordinálja az államok közötti interakciót különbözõ területeken. E testület hatásköreit az ENSZ Alapokmánya írja elő. A Közgyûlés ülésein - rendes, különleges vagy vészhelyzeti - üléseken dolgozik.
Az ENSZ fő tanácsadó testülete több bizottságot foglal magában. Az egyes kompetenciáknak szűk kérdéskörük van. Például létezik leszerelési és nemzetközi biztonsági bizottság. Van egy megfelelő testület, amely foglalkozik a társadalmi és humanitárius problémákkal. Van egy bizottság, amelynek feladata - jogi kérdések. Vannak struktúrák, amelyek felelősek a hatóság ellenőrzéséért, a politikai, adminisztratív és költségvetési kérdések megoldásáért. Az Általános Bizottság szintén működik. Ő felel a Közgyűlés munkájának olyan szempontjaiért, mint a napirend és a megbeszélések szervezésével kapcsolatos általános kérdések. Több tisztviselőből áll egyszerre. Közülük - a Közgyûlés vezetõje, helyettesei, más bizottságok vezetõi.
Az ENSZ Közgyűlése, amint már említettük, különleges ülések keretében végezhet munkát. Ezek összehívhatók a Biztonsági Tanács utasításai alapján. Az ülések témái különféleek lehetnek - például az emberi jogokkal kapcsolatban. Mint fentebb már említettük, az Egyesült Nemzetek megalakulása nagymértékben kapcsolódott az ezen a területen fennálló problémák nemzetközi ellenőrzésének szükségességéhez.
Biztonsági Tanács
Az ENSZ Biztonsági Tanácsa egy olyan testület, amely különleges kompetenciával rendelkezik a béke és biztonság fenntartásával kapcsolatos kérdésekben. Már megjegyeztük, hogy az Egyesült Nemzetek Szervezetének létrehozása sok szempontból előre meghatározásra került egy ilyen profil feladatainak megoldása céljából. A Biztonsági Tanács, amint fentebb már említettük, 5 államból áll folyamatosan, mindegyikük vétójogot élvez. Mi ez az eljárás? Az alapelv itt ugyanaz, mint a parlamenti vétóban.
Ha az ENSZ Biztonsági Tanácsa határozatát nem osztják meg az államok, amelyek a test állandó tagjai, akkor blokkolhatják annak végleges elfogadását. Érdekes tény: egy olyan ország állampolgára, amely folyamatosan tagja a Biztonsági Tanácsnak, nem választható az ENSZ főtitkárává.
ENSZ Titkárság
Ezt az ENSZ-szervezetet elsősorban az elfogadott programok végrehajtásával kapcsolatos adminisztratív funkciók ellátására hívják fel. Alapvetően ez a határozatok és egyéb határozatok szövegeinek közzétételével, az információk levéltárban történő rögzítésével, a nemzetközi megállapodások nyilvántartásba vételével stb. Kapcsolatos feladatok. A titkárság mintegy 44 ezer szakemberből áll, akik különböző országokban dolgoznak. Ennek a testnek a legnagyobb struktúrája működik New Yorkban, Nairobiban, valamint az európai városokban - Genfben és Bécsben.
Nemzetközi Bíróság
Az ENSZ struktúrájában bíróság is működik. Feltételezzük, hogy az azt alkotó bírák önállóan működnek az általuk képviselt államok érdekei szempontjából. Ezenkívül az ENSZ-n belüli munkának az egyetlen szakmai foglalkozása lehet. Összességében 15 bíró van az érintett ENSZ-struktúrában. Mindegyikük különleges típusú mentelmi joggal rendelkezik, és számos diplomáciai kiváltságot élvezhet. Az ENSZ Bíróságában rendezett vitákban részes államok kizárólag államok lehetnek. Az állampolgárok és jogi személyek nem lehetnek felperes vagy alperes.
ENSZ-tanácsok
Az ENSZ struktúrájában számos tanács létezik - a Gazdasági és Szociális Tanácsok, valamint a felügyeleti ügyek vezetői (bár csak 1994. november 1-jéig működött, amely után munkáját felfüggesztették). Az első tanács az államok társadalmi-gazdasági együttműködésével kapcsolatos problémák megoldásával foglalkozik. A Bizottság hat földrajzi alapon létrehozott bizottságból áll. Vagyis ott van az Európai Gazdasági Bizottság, van egy, amely Afrikában vagy Nyugat-Ázsiában működik.
intézmények
Az ENSZ Alapokmánya szerint a Szervezet vezető testületei alkonstruktúrákat hozhatnak létre. Tehát egyszerre több további ENSZ-ügynökség jelent meg. A legismertebbek közül a NAÜ, az Egészségügyi Világszervezet, az UNICEF, az UNESCO, az ENSZ Élelmezési Szervezete.
ENSZ története
Az ENSZ tanulmányának érdekes aspektusa a történelem. Az Egyesült Nemzetek Szervezete hivatalosan 1945. október 24-én jött létre. Aznap az ENSZ Alapokmányát aláíró államok többsége ratifikálta ezt a dokumentumot. Ugyanakkor néhány történész szerint az Egyesült Nemzetek Szervezetének koncepcióját a második világháború alatt kezdték kidolgozni. Különösen meg kell jegyezni, hogy 1942 januárjában a nácizmust ellentétes blokkba tartozó államok aláírták az ENSZ nyilatkozatának nevezett dokumentumot. 1944 őszén konferenciát tartottak a Dumbarton Oaks-ban - egy washingtoni kastélyban - a Szovjetunió, az USA, valamint Nagy-Britannia és Kína részvételével. Ennek alapján az államok meghatározták, hogyan alakulnak a nemzetközi kapcsolatok a második világháború után, valamint hogy hogyan néz ki az e folyamatot irányító alapszerkezet.
1945 februárjában megtartották a híres jaltai konferenciát. Ezen a helyen a vezető szövetséges országok vezetői bejelentették egy globális struktúra létrehozásának szándékát, amelynek fő feladata a békefenntartás lesz. Ugyanazon év áprilisában San Franciscóban konferenciát tartottak 50 ország részvételével az Egyesült Nemzetek Alapokmányának kidolgozása céljából. A rendezvényen összesen körülbelül 3, 5 ezer ember vett részt, valamint több mint 2, 5 ezer újságíró, dokumentumfilm és megfigyelő volt. 1945 júniusában elfogadták az Egyesült Nemzetek Alapokmányát, amelyet hamarosan 50 állam képviselői írtak alá. Ez a dokumentum 1945. október 24-én lépett hatályba, amint azt már említettük. Ez az Egyesült Nemzetek Napja, amelyet hivatalosan is ünnepelnek.
Van egy változat, hogy az ENSZ egy olyan szervezet, amely egy másik nemzetközi struktúra utódjává vált - a Nemzet Ligája, amely a második világháború előtt működött. Ugyanakkor, amint sok szakértő megjegyzi, az új szervezet feladatai sokkal globálisabbak lettek, mind a Charta által elméleti koncepciókban, mind a munka gyakorlatában kialakult koncepciókban.
Érdekes tény, hogy a gyakorlatilag szuverén államok jogaival foglalkozó ENSZ kezdetben két köztársaságot, amelyek a Szovjetunió részét képezték a szakszervezeti jogok alapján - a belorusz és az ukrán Szovjetuniót. A szervezetbe szintén hivatalosan függnek Nagy-Britanniától, Indiától és a Fülöp-szigetektől, amelyek az Egyesült Államok protektorátusa alatt állnak.
ENSZ költségvetése
Az ENSZ tevékenységeinek finanszírozására a szervezet költségvetésén keresztül kerül sor. Megalakulásának folyamata magában foglalja az összes ENSZ-tagsággal rendelkező államot. A költségvetést a főtitkár javasolja, a szervezetbe tartozó illetékes struktúrákkal egyetértésben. Ezután a Tanácsadó Bizottság és az ENSZ más szervezeti egységei megvizsgálják a vonatkozó dokumentumot. Az elemzés elvégzése után az ajánlásokat továbbítják a költségvetési bizottsághoz. Utána - a Közgyűléshez végleges beállítás és jóváhagyás céljából.
Az ENSZ költségvetését a szervezetbe bevont államok tagdíjainak rovására alakítják ki. A fő kritérium az ország gazdasági helyzete, amelyet elsősorban a GDP nagysága alapján határoznak meg, valamint számos olyan kiigazítás felhasználásával, amelyek figyelembe veszik a háztartások jövedelmét és a külső adósságokat. Az Egyesült Államok, Japán és Németország jelenleg járul hozzá a legtöbb forrást az ENSZ költségvetéséhez. A tagság díjainak tíz legfontosabb országa Oroszország is.
ENSZ-nyilatkozatok és egyezmények
Azok a közös dokumentumok, amelyeket az Egyesült Nemzetek Szervezete tevékenysége során rendszeresen tesz közzé, a nyilatkozatok és egyezmények. Mi a sajátosságuk? Mindenekelőtt meg kell jegyezni, hogy ellentétben a Charta-val, ezek a dokumentumok nem kötelezik az államot az abban foglalt rendelkezések végrehajtására. A szakértők szerint az Egyesült Nemzetek Egyezménye és a nyilatkozat elsősorban ajánlási forrás. Azonban az országok nemzeti szinten ratifikálhatnak egy szerződést, nyilatkozatot vagy egyezményt. A szakértők között vannak a leghíresebb ENSZ-dokumentumok, mint például az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata (elfogadva 1948-ban), a Kiotói Jegyzőkönyv (1997), a gyermekjogi egyezmény (1989).
