A "kincstár" fogalmát nem szükséges bevezetni. De mi az önkormányzat önkormányzati pénztára? Hogyan különbözik ez a kifejezés az általános fogalomtól? Pontosan mit tartalmaz egy ilyen kincstár? Hogyan alakul ki? Milyen jogi aktusok szabályozzák ezt a folyamatot? Mindezen és más fontos kérdésekre a cikk késõbb válaszolunk.
Fő meghatározás
Az alapkoncepcióval foglalkozunk. A kincstár olyan költségvetési pénzeszközöket vagy állami vagyont jelent, amelyet még nem osztottak fel állami intézmények és vállalkozások között, de magának az államnak tulajdonjoggal tartozik.
Az Orosz Föderáció kincstárának típusai
Az Orosz Föderációban a kincstár három típusa létezik:
- Szövetségi (valójában az Orosz Föderáció kincstára).
- Az egyes szervezetek kincstára.
- Önkormányzatok önkormányzati pénztára.
Az önkormányzati oktatás fogalma
Mi tartozik az utóbbi kategóriába? Költségvetési alapok vagy állami tulajdonosi önkormányzatok az államban. Mi az, mondja részletesen a 131. sz. Szövetségi törvény (2003). A törvény tisztázza, mely települések vannak Oroszországban:
- Vidéki település. Tehát egy vagy több településnek nevezhető, amelyeket egy közös terület egyesít. Lehetnek falvak, falvak, gazdaságok, falvak, falvak, falvak, falvak, falvak és így tovább. Itt a helyi önkormányzatot (átirat: helyi önkormányzat) a lakosok végzik függetlenül vagy választható (vagy egyéb) irányítási eszközökön keresztül. Az ilyen hatóságok teljes mértékben konzisztensek a szovjet időszak falusi tanácsaival és a császári Oroszország Zemstvoszával.
- Városi település. A név elrejt egy kis várost vagy egy nagy falut (városi típus). A helyi önkormányzatot a lakosság közvetlenül vagy megválasztott hatóságokon keresztül hajtja végre.
- Önkormányzati terület. Több település (városi és vidéki), településközi telkek, amelyeket közös föld társít. Határain belül a helyi önkormányzat testesül meg a települések közötti típusú helyi kérdések megoldására. A lakosság önmagában vagy választott helyi önkormányzati testületek útján ad választ. Ez utóbbi gyakorolhat bizonyos állami hatásköröket, amelyeket a szövetségi törvényekkel és a szövetség alanyai törvényeivel összhangban ruháznak rájuk.
- Városi kerület. Ez egy külön városi település, amely nem része a városi kerületnek. Az önkormányzati struktúra itt gyakorolja a szövetségi törvény által létrehozott, helyi jelentőségű kérdések megoldására vonatkozó felhatalmazást.
- A város szövetségi jelentőségű intracitális területe. Ez egy olyan terület része, amely szövetségi jelentőségű metropoliszhoz tartozik, amelynek határain belül a helyi önkormányzatot a lakosság önállóan vagy választott testületek útján hajtja végre.
A kifejezés jelentése
Az önkormányzat kincstárának tulajdonosa az önkormányzat vagyonának fő alkotóeleme. Ennek megfelelően magában foglalja a település költségvetésének és az önkormányzati intézményeknek és vállalkozásoknak nem ruházott egyéb vagyon költségvetésének monetáris halmozódását.
Egy önkormányzat kincstárának vagyona - az önkormányzat vállalkozásaihoz és intézményeihez nem ruházott vagyon. Más szavakkal, ez önkormányzaton fel nem osztott ingatlan. Ebben az esetben a kincstár hibának minősül. Az Orosz Föderáció jogszabályai szerint a kincstár csak az el nem osztott vagyont nem az önkormányzati állami szervre szól.
Jogalkotási hiányosságok
Az önkormányzati pénztár kincstárának fogalmát eddig csak a Ptk. Rögzítette. Ezt a kifejezést kissé magyarázza. Más szövetségi törvényekben azonban a fogalmat nem említik. Ehelyett a jogszabályok az „önkormányzati vagyon” (jelentése szélesebb) vagy „önkormányzati költségvetés” (éppen ellenkezőleg, szűkebb) kifejezést használja. Manapság ez az önkormányzatra vonatkozó jogszabályok nagyon súlyos hátránya, amelyet javítani kell.
A kincstár összetétele
Megállapítást nyert, hogy az önkormányzat önkormányzati pénztárának összetétele a következőket foglalhatja magában:
- Az önkormányzat részesedése az egyesített ingatlankomplexumok nem lakóhelyiségeiben, amely a helyiségek magántulajdonosainak teljes részesedésében rejlik.
- Nem lakossági önkormányzati alap. Ez a kategória magában foglalja a szabadon álló épületeket, épületeket, építményeket, azokban lévő helyiségeket. Nem lakóépületek lakóépületekben. Csatlakoztatott, beépített és csatolt helyiségek lakóépületekhez, amelyeket maguknak sem a megélhetésre szántak. Nem lakóépületek, valamint műszaki, szállítási és egyéb építmények.
- Ingatlanvállalkozások és komplexumok.
- Telek és természeti tárgyak, erőforrások.
- Gépek, autószállítás, felszerelések, áruk, szerszámgépek, alapanyag- és alapanyagkészletek.
- Tulajdonjogok. Beleértve a háztartásokkal kapcsolatos felelősségi jogokat. olyan társaságok, amelyek alaptőkéje az önkormányzat bizonyos részét tartalmazza.
- Közös tulajdonban lévő ingatlan.
- Az önkormányzat levéltári és könyvtári alapjai, valamint egyéb információs források.
- Az ingatlan közvetlenül LSG.
- Ingatlan, amelyet bérleti, díjmentes használati, bérleti és vagyonkezelési megállapodások alapján ruháztak át az önkormányzatra.
- A helyi költségvetés pénzbeli megtakarítása, valamint devizapénzek, részvények, értékpapírok (részvények, kötvények stb.), Különféle üzleti vállalkozások alaptőkéjében meglévő részvények, közös vállalkozási megállapodásokban szereplő részvények, valamint egyéb pénzügyi és hitelintézeti eszközök, amelyek tartoznak az önkormányzathoz.
- Az önkormányzat tulajdonában lévő immateriális javak.
- A szellemi tulajdonhoz kapcsolódó tárgyak, valamint az azokhoz fűződő jogok.
- Szoftver és adatbázisok.
- Egyéb ingó és ingatlan vagyontárgy, amelyet a jelenlegi jogszabályokkal nem ellentétes alapon szerepeltettek az önkormányzat önkormányzati pénztárában.
- Önkormányzati lakóépületek, az önkormányzat részesedése lakóépületekben (szobák, apartmanok), önkormányzati kollégiumokban.
- Egyéb ingatlan.
Jogi fogalommeghatározás
Kiderítettük, mi képezi az önkormányzat kincstárát. Most térjünk át a törvény betűjére.
A kincstári intézmény meghatározza a polgári jogot. Nevezetesen - az 1. cikk (4) bekezdése. 214. cikk és a cikk 3. pontja Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 215. A törvény kimondja, hogy a helyi (vagy állami költségvetés) pénzeszközei, valamint az önkormányzati (vagy állami) intézményeknek és vállalkozásoknak nem ruházott egyéb állami vagyon az Orosz Föderáció államkincstárát, az ország alanyai kincstárát, valamint a város bármelyikének önkormányzati kincstárát alkotják., vidéki és egyéb települések az Orosz Föderáció területén.
Jogalkotási elemek
Milyen összetevői vannak az önkormányzat kincstárának? Tulajdonságának összetétele tartalmazhat bármilyen tulajdonságot az Art. 50 Szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció önkormányzati szervezetének általános alapelveiről". Ugyanakkor ugyanakkor különféle tárgycsoportokat különböztetünk meg, amelyek az ország különféle típusú településeinek tulajdonát képezhetik. Így: vidéki települések, városi kerületek, kerületek.
A Art. Első része E szövetségi törvény 50. cikke meghatározza az objektumok kategóriáit, amelyek felsorolhatók az önkormányzati kincstárban.
Tárgyak kategóriái a kincstárban
Az önkormányzat kincstárának elszámolásakor fontos megérteni, hogy ez heterogén. Összetevői objektumok több kategóriába sorolhatók:
- Ingatlan, amelyet "Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának általános alapelvei" szövetségi törvényben (nevezetesen a szövetségi törvény 50. cikke (2) - (4) bekezdésében) megállapított kérdések kezelésére szántak.
- Ingatlan, amelynek célja egyes állami hatalmak pénzügyi biztosítása, amelyeket a szövetségi törvényben és az Orosz Föderációt alkotó szervezetek törvényeiben meghatározott esetekben a helyi hatóságoknak adtak át.
- Ingatlan, amelynek célja a helyi önkormányzati szervek, valamint az önkormányzatba bevont tisztviselők tevékenységének biztosítása az önkormányzati képviselő testület normatív aktusai szerint.
Kincstárképzés
Hogyan szabályozzák az önkormányzat kincstárának a könyvelését? Ma az Orosz Föderáció minden választójogi jogalanya törvényeiben rögzítette az önkormányzat vagyonára vonatkozó szabályokat. Pontosabban, összetételét az egyes települési ügyek alapszabályai határozzák meg.
Az önkormányzati kincstár létrehozása és további felhasználása azonban semmilyen módon nem hajtható végre spontán önszabályozás és önfejlesztés formájában. Ezért az összetételébe tartozó ingatlanok elszámolását a helyi és az állami szabályozás mechanizmusainak szerves kombinációjával végzik.
Ebben az esetben az önkormányzat politikája a kincstárképzés területén bizonyos célok elérésére irányul.
A kincstárképzés célja
Az önkormányzat kincstárából származó gyűjtemény nagyon negatív pont. A hangsúly az új ingatlanok vonzásáról szól. Az önkormányzat számára fontos a következő célok elérése:
- Az oktatás költségvetési bevételeinek növelése a helyi állami vagyon hatékony kezelésével és kezelésével.
- A nem pénzügyi önkormányzati kincstár szerkezetének optimalizálása a létesítmény hatékony gazdasági fejlődéséhez szükséges előfeltételek és motivációk biztosítása érdekében.
- Vegyük be a legtöbb forgalomban lévő önkormányzati közpénzt.
- Használja az önkormányzati kincstári vagyont eszközként, hogy további beruházásokat vonzzon az önkormányzat gazdaságához.
- A helyi intézmények és vállalkozások működésének biztosítása, valamint versenyképességük fokozása.
