2016. február 18-án jelentős nap volt, amely közelebb hozta Ukrajna vízummentességét az EU-hoz. A parlamentben történt eseményeket csak azzal a nappal lehet összehasonlítani, amikor az Európai Bizottság pozitívan értékelte az ország innovációs hajlandóságát.
Elfogadva, de nem az
A párhuzamok nyilvánvalók. Most és 2015. december 18-án Ukrajna nyert. Bár kissé váratlanul - a kedvezőtlen eredmény valószínűsége előtti napon nagyon magas volt. És ismét, a vízumrendszer eltörléséig csak „néhány lépés” maradt. És ismét, a politikusok azon vágya, hogy elrejtsék saját jövedelmüket, megzavarhatja Ukrajna vízummentességét, és lelassíthatja annak 600 millió euró bevételét.
A helyzet továbbra is megmenthető. Az Európai Unió hajlandó engedményeket tenni bizonyos kérdésekben, és Kijev bizonyítani tudja álláspontját. Ennek ellenére elfogadni kell a nyilatkozatokról szóló törvény módosításait. A képviselőknek ki kell javítaniuk a legszembetűnőbb hibákat, mint korábban.
A szokás ereje
Nehéz megérteni, hogy a rada miért akarja folyamatosan megtéveszteni az EU-t, szégyentelni magát, majd visszavonulni. Szokás? De ma már előzetes eredményeket lehet levonni: mikor válik lehetővé vízummentesség Ukrajna számára az EU-val, és mit kell tenni ennek megvalósulása érdekében.
Február 18-án, csütörtökön a Verhovna Rada úgy határozott, hogy számos dokumentumot módosít. Mindenekelőtt az illegálisan kivont vagyon visszatérítésére és kezelésére vonatkozó nemzeti ügynökségről, a különleges vagyonelkobzásról és vagyonelkobzásról, valamint az ügyészségről szóló törvényről van szó.
Ez a három dokumentum szerepel a korrupcióellenes törvénytervezetek listáján, amelynek elfogadását az Európai Unió sürgősen megköveteli: a hivatalos módosításokkal kapcsolatos három napon belül három kategorikus nyilatkozatot tett.
Főügyészség - az európai integráció ellensége?
Ennek ellenére a korrupcióellenes törvények szavazása az utolsó pillanatig kétséges volt. A Verhovna Rada profilbizottsága február 17-én, szerdán jóváhagyta a főügyész érdekét lobbizó törvények szövegét. A bizottság és annak vezetője, Kozhemyakin, a korrupcióellenes ügyészi hivatal személyzetét csak a régi osztály alkalmazottaival védte meg, akik legalább öt éve dolgoztak a rendszerben. Így a korrupcióellenes ügyvédek, független ügyvédek, aktivisták számára hozzáférést lehetett biztosítani. Az ügyészi hivatal megerősítésének gondolata összhangban volt az elnöknek a törvényjavaslatban tett javaslataival, amely felhatalmazza a főügyészeket arra, hogy megvétóztassák a pályázatot meghaladó és az SBU által megvizsgált szakember kinevezését.
Sabotázs virtuózok
Az EU kijelentése, miszerint a főügyész szerepének erősítése elfogadhatatlan, nem vett észre. Ugyanez történt a különleges vagyonelkobzásról és vagyonelkobzásról szóló törvénytel. Noha a törvénytervezet megfelel az Európai Unió összes követelményének, néhány képviselő, ideértve az elnöki blokkból megválasztott embereket is, nem értett egyet vele. Egy egész kampányt indítottak annak elfogadásának megzavarására, amelyet az Atya párt képviselői, Julia Timosenko társai vezettek: Andrej Kozhemyakin és Szergej Vlasenko. A Mykola Palamarchuk és a Petro Porošenko blokk tagja, valamint az "Önsegély" Elena Sotnik tagja.
Az „európaiak” parlamenti frakciók képviselőinek módosítása valójában érvénytelenítette a törvényt, annak ellenére, hogy az EU közvetlenül kijelentette, hogy a dokumentum bármilyen módosítása megzavarhatja Ukrajna vízummentességét. Ennek eredményeként a bizottság elfogadhatatlanul jóváhagyta a módosításokat, az EU szempontjából.
A józan ész győzelem
De tegnap este valami történt. Valószínűleg az ukrán elnöknek címzett befolyásoló eszközt Brüsszel vagy Washington használta. Az államfõ viszont jelzést közvetít a fegyvereinek és tovább a végsõ fellépõknek.
És az eredmény nem sokáig jött. A Verhovna Rada ülésén Jurij Lutsenko, az elnök frakciójának vezetője hirtelen visszautasította az Európai Unió felháborodását felkeltő felülvizsgálatokat, és olyan normákat kért, amelyeket ő maga elutasított. Ugyanezt megismételték más európai integrációs törvények is. Ukrán képviselők támogatták az EU választási lehetőségét, ám Vlaszenko, Kozhemyakin, Sotnik és Palamarchuk módosításait nem hagyták jóvá.
A problémák
Két fontos probléma maradt azonban, amelyet Jan Tombinsky nagykövet emlékeztetett egy elosztott levélben. A vízummentességhez módosítani kell az elektronikus nyilatkozatról szóló törvényt, és március végéig meg kell kezdeni a Nemzeti Korrupcióellenes Ügynökség munkáját.
Ez utóbbi követelmény könnyen megvalósítható, de csak akkor, ha a kormány megszünteti jelöltjeit. Az elektronikus bejelentés bonyolultabb, mivel a felülvizsgálatot az Európai Unióval kell megállapodni. A módosítások elfogadására hangosan, két olvasatban, egyszerre került sor. A törvényt még nem tették közzé - a bizottság véglegesíti. A módosítások drasztikusan megváltoztatták a korrupcióellenes rendszert.
Vízben végződik
Például a jövedelem bevallására vonatkozó követelmény nem minden rokonra vonatkozik, hanem csak azokra a rokonokra, akik az önkormányzat képviselőjével, köztisztviselőjével vagy tisztviselőjével élnek. Most nem kell bejelentenie az ingatlanköltségeket, amelyekben a képviselő él, de nincs nyilvántartásba véve. A bejelentendő minimális összeg a 70-ről 200 ezer hrivnyara növekedett. A helytelen bejelentés miatt a büntetőeljárást 2017-re halasztották. Denisenko és más, a projektet támogató képviselõk hazudtak arról, hogy javaslatát összehangolják az Európai Unióval.
A szakértők és az európaiak felháborodása kiszámítható volt, de … Úgy tűnik, hogy Kijev képes meggyőzni az EU-t bizonyos újítások szükségességéről, elfogadva a már elfogadott módosításokat.
EU nagykövet nyilatkozata
Az Európai Unió ukrán nagykövete kijelentette, hogy az elektronikus nyilatkozatról szóló törvényjavaslatnak meg kell felelnie a nemzetközi szabványoknak, kinevezni kell a korrupcióellenes ügynökség vezetését, és maga a Nemzeti Ügynökségnek az első negyedévben kell kezdenie a munkát. 2016 év
Az EU vezetõinek nagy vágya van arra, hogy vízummentességet biztosítson Ukrajnának, így a kompromisszum határa folyamatosan eltolódik. Az EU követelményeinek figyelmen kívül hagyását nem fontolják meg. 2016-ban az Európai Unió 600 millió eurós finanszírozása, valamint az IMF milliárd dolláros összegű támogatása az elektronikus nyilatkozat bevezetésétől függ. Kompromisszumot kell elérni.
Mikor számíthat a vízum törlésére?
A külügyminisztérium nem nevezi a visszavonás dátumát, ám elismerik, hogy Grúziával még mindig küzdenek a kérdés szakaszos felülvizsgálata miatt. 2013-ban már tervezett volt a vízumrendszer eltörlése Kijevre és Kisinyovára, ám akkor az országok megosztottak voltak, mivel Ukrajna késleltette a szükséges törvények elfogadását. Ennek eredményeként 2014 óta a moldovai polgároknak nincs szükségük európai vízumra. De egy váratlan áttörés után Ukrajna esélyei növekedtek.
Az Európai Bizottság napról napra javaslatot nyújthat be az Európai Unió Tanácsának, amely lehetővé teszi az EU számára, hogy áprilisban vízummentességet fogadjon el Ukrajna és Grúzia számára. Ennek megvalósulásához a Tanács március 10–11-i ülésén megfelelő döntést kell hozni. Ebben azonban nincs remény. Európa már megszokta, hogy Ukrajna nem teljesíti kötelezettségeit, és arra vár, hogy a Verhovna Rada elfogadja az elektronikus nyilatkozatról szóló törvény elfogadott módosításait. A korrupcióellenes ügynökségnek már nem lesz ideje március 10-ig megkezdeni a munkát.
A valódi kilátás az Európai Unió Tanácsa 2016. június 9-10-én tartandó ülésén hoz döntést. Ez lehetővé teszi számunkra, hogy számítsunk a vízummentesség július végén megkezdett kezdetére. Van egy kevésbé valószínű eredmény is - döntést hoznak az Európai Unió Tanácsa „nem alapvető” ülésén. A vízummentességet egy hónappal korábban, a nyár elején vezetik be. De ehhez Ukrajnának valódi lépéseket kell tennie a korrupció elleni küzdelem érdekében.
Ukrajna + vízummentesség: az országok listája
Tegyük fel, hogy a régóta várt cél végre elérhető. Ebben az esetben egy másik kérdés merül fel: mi ad Ukrajnának vízummentességet az EU-val? A válasz egyértelmű: biometrikus útlevéllel rendelkező ukrán állampolgárok vízum nélkül utazhatnak sok európai országba. Ukrajna vízummentes országai közé tartozik
- 22 schengeni ország: Franciaország, Németország, Ausztria, Olaszország, Portugália, Spanyolország, Belgium, Hollandia, Luxemburg, Lettország, Észtország, Litvánia, Svédország, Finnország, Dánia, Szlovákia, Lengyelország, Szlovénia, Cseh Köztársaság, Görögország, Magyarország, Málta;
- Azok az EU-országok, amelyek nem vesznek részt a schengeni megállapodásban: Ciprus, Bulgária, Horvátország és Románia;
- a schengeni társult országok: Izland, Svájc, Norvégia és Liechtenstein.
Az egyetlen kivétel az Egyesült Királyság: az országba történő belépéshez vízum szükséges.
Az ukrán állampolgárok vízummentessége csak biometrikus útlevéllel válik valódivá, és a régi dokumentumok birtokosai számára minden változatlan marad. Az Európai Unióban való tartózkodás időtartama nem haladhatja meg a 90 napot hat hónapig.
Moldovában, a határon, először kértek igazoló dokumentumokat, de most csak útlevélre van szükségük. Azok az emberek, akik nem sértettek meg semmi problémát, nem érintik a határellenőrzést. Néha megkérik az utazás célját.
Biometrikus útlevél
Ez szükséges dokumentum. Tervezése akár 1000 UAH-ba kerül. A vámkezeléshez szükség lehet a nagykövetségnek a vízum kiadásához szükséges dokumentumokra: meghívás, szállodafoglalás, egészségbiztosítás, visszautazás plusz 45 euró / nap, az utazás teljes időtartama alatt. A készpénz helyettesíthető bankszámlakivonattal, utazási csekkekkel vagy meghívási garanciával. És ha a szükséges dokumentumokat át lehet adni a nagykövetségnek, akkor külföldön tartózkodás esetén ezt sokkal nehezebb megtenni.
Az Ukrajna vízummentességének feltételei nem teszik lehetővé a biometrikus útlevéllel rendelkezők számára, hogy az Európai Unióban éljenek, tanulhassanak vagy dolgozzanak. Ehhez tartózkodási engedélyt, hallgatói vízumot vagy munkavízumot kell kérnie, mint korábban, és ugyanazzal a dokumentummal.
