A legnagyobb modern nemzetközi szövetség között szerepel az eurázsiai gazdasági unió. Hivatalosan 2014-ben hozták létre, de a létrehozásáról szóló megállapodás aláírásakor az EAEU-tagállamok már jelentős tapasztalattal rendelkeztek az aktív gazdasági integráció módjában folytatott interakcióban. Mi az EAE sajátosságai? Mi a gazdasági vagy politikai társulás?
Szervezet áttekintése
E kérdés vizsgálatát azzal kezdjük, hogy megvizsgáljuk az érintett szervezettel kapcsolatos legfontosabb tényeket. Melyek a figyelemre méltóbb információk az EAEU-ról? Mi ez a szerkezet?
Az Eurázsiai Gazdasági Unió vagy az EAEU egyesület az eurázsiai régió számos államának - Oroszország, Kazahsztán, Kirgizisztán, Fehéroroszország és Örményország - a nemzetközi gazdasági együttműködés keretein belül. Más országok várhatóan csatlakoznak ehhez a társuláshoz, mivel az Eurázsiai Gazdasági Unió (EAEU) nyitott struktúra. A lényeg az, hogy az egyesülethez való csatlakozásra jelentkezők megegyeznek a szervezet céljaival és bizonyítják hajlandóságát a vonatkozó megállapodásokban előírt kötelezettségek teljesítésére. A struktúra létrehozását az eurázsiai gazdasági közösség, valamint a vámunió létrehozása előzte meg (amely továbbra is az EAEU egyik struktúrájaként működik).
Hogyan jött az ötlet az EAEU létrehozásáról?
Számos forrás szerint Kazahsztán az állam, amely elsőként kezdeményezte a gazdasági integráció folyamatait a posztszovjet téren, amely az EAEU létrehozásakor nőtt fel. Nursultan Nazarbayev 1994-ben a Moszkvai Állami Egyetemen tartott beszédében fejezte ki ennek megfelelő gondolatát. Ezt követően ezt a koncepciót más volt szovjet köztársaságok - Oroszország, Fehéroroszország, Örményország és Kirgizisztán - támogatták.
Az eurázsiai gazdasági unióba tartozó állam fő előnye az abban regisztrált szervezetek gazdasági tevékenységének szabadsága az unió valamennyi tagállama területén. Várható, hogy az EAEU intézetek alapján egységes kereskedési tér jön létre, amelyet az üzleti szabványok és normák egységessége jellemez.
Van hely a politikai elkötelezettséghez?
Tehát az EAEU - mi ez, kizárólag gazdasági struktúra vagy társulás, amelyet talán az integráció politikai alkotóeleme jellemez? Abban a pillanatban és a közeljövőben, ahogyan különböző források tanúsítják, helyesebb lesz az egyesülés lényegének első értelmezéséről beszélni. Vagyis a politikai szempont kizárt. Az országok integrálódnak a gazdasági érdekek elérése érdekében.
Bizonyíték van az EAEU-n belüli egyes nemzetek feletti parlamenti struktúrák létrehozására irányuló kezdeményezésekre. De a Belarusz Köztársaság, a Kazahsztán - amint azt számos forrás igazolja - nem fontolja meg részvételük lehetőségét a megfelelő politikai kommunikáció kiépítésében. Az országok meg akarják őrizni a teljes szuverenitást, csak a gazdasági integrációval egyetértésben.
Ugyanakkor sok szakértő és hétköznapi ember számára nyilvánvaló, hogy az EAEU-ban szereplő országok politikai kapcsolatai mennyire szorosak. Ennek a struktúrának a összetételét a legközelebbi szövetségesek alakítják ki, akik nem nyilvánosan fogalmaztak meg alapvető nézeteltéréseket a világméretű nehéz helyzettel kapcsolatban. Ez lehetővé teszi néhány elemzőnek arra a következtetésre jutását, hogy a kérdéses társulás keretein belül a gazdasági integráció nagyon nehéz lenne, ha jelentős politikai különbségek lennének a társulásban részt vevő országok között.
Az EAEU története
Az EAES sajátosságainak jobb megértése (milyen szervezet ez) segíteni fog nekünk az egyesület történetéből származó néhány tény tanulmányozásában. 1995-ben több állam - Fehéroroszország, az Orosz Föderáció, Kazahsztán, kissé később - Kirgizisztán és Tádzsikisztán vezetõi vám-uniót létrehozó megállapodásokat dolgoztak ki. Ezek alapján 2000-ben létrehozták az Eurázsiai Gazdasági Közösséget, azaz az EurAsEC-et. 2010-ben új szövetség jelent meg - a Vámunió. 2012-ben megnyílt a Közös Gazdasági Térség - először a KS-beli országok részvételével, majd - Örményország és Kirgizisztán csatlakozott a struktúrához.
2014-ben Oroszország, Kazahsztán és Fehéroroszország megállapodást írt alá az EAEU létrehozásáról. Később Örményország és Kirgizisztán csatlakozott hozzá. A vonatkozó dokumentum rendelkezései 2015-ben léptek hatályba. Az EAEU vámunió továbbra is működik, amint azt fentebb megjegyeztük. Ugyanazokat az országokat foglalja magában, mint az EAEU-ban.
Progresszív fejlődés
Így az EAEU tagországai - a Belarusz Köztársaság, Kazahsztán, Oroszország, Örményország, Kirgizisztán - jóval azelőtt kezdték meg egymással kölcsönhatásba lépni, hogy a releváns szövetség modern formájában létrejött. Egyes elemzők szerint az Eurázsiai Gazdasági Unió egy olyan nemzetközi szervezet példája, amelynek integrációs folyamatainak fokozatos, szisztematikus fejlesztése zajlik, ami előre meghatározhatja a megfelelő struktúra jelentős stabilitását.
Az EAEU fejlesztési szakaszai
Az eurázsiai gazdasági unió fejlődésének több szakaszát azonosítják. Az első a szabadkereskedelmi övezet létrehozása, az olyan szabványok kidolgozása, amelyek révén az áruk az EAEU-tagállamok között vámok nélkül cserélhetők. Ugyanakkor minden állam megőrzi függetlenségét a harmadik országokkal folytatott kereskedelem terén.
Az EAE fejlesztésének következő szakasza a vámunió megalakulása, amely magában foglalja egy olyan gazdasági tér kialakítását, amelyen belül az áruk szabadon szállíthatók. Ugyanakkor meg kell határozni a társulás valamennyi tagországa számára a külkereskedelem szabályait.
Az unió fejlődésének legfontosabb szakasza az egységes piac kialakítása. Várhatóan olyan gazdasági teret fog létrehozni, amelyen belül nemcsak áruk, hanem szolgáltatások, tőke és személyzet ingyenes cseréje is lehetséges az egyesület tagállamai között.
A következő szakasz egy gazdasági unió kialakítása, amelynek résztvevői képesek lesznek összehangolni a gazdaságpolitikák végrehajtásának prioritásait egymás között.
E feladatok megoldása után továbbra is a társulásba bevont államok teljes gazdasági integrációját kell elérni. Ez magában foglalja egy olyan nemzetek feletti struktúra létrehozását, amely meghatározza a gazdasági és szociálpolitikák kiépítésének prioritásait az unióban részt vevő valamennyi országban.
Az EAEU előnyei
Vizsgáljuk meg részletesebben az EAEU-tagok által nyújtott legfontosabb előnyöket. Fent megjegyeztük, hogy a kulcsfontosságú kérdések között szerepel az üzleti vállalkozások gazdasági tevékenységeinek szabadsága, amelyeket az unió bármely államában regisztráltak az EAEU-ban. De ez messze nem az egyetlen előnye, hogy az állam csatlakozik a vizsgált szervezethez.
Az EAEU-tagoknak lehetősége lesz:
- élvezze az alacsony ár előnyeit sok áru számára, valamint csökkentse az áruk szállításával járó költségeket;
- a piacok dinamikus fejlesztése a verseny fokozásával;
- a munkatermelékenység növelése;
- növeli a gazdaság mennyiségét a feldolgozott termékek iránti megnövekedett kereslet miatt;
- a polgárok foglalkoztatásának biztosítása.
A GDP növekedési kilátásai
Még az olyan gazdaságilag hatalmas szereplők számára, mint Oroszország, az EAEU a gazdasági növekedés legfontosabb tényezője. Egyes közgazdászok szerint Oroszország GDP-je, az ország csatlakozásának köszönhetően a szóban forgó társuláshoz, nagyon erős növekedési lendületet kaphat. Az EAEU többi tagállama - Örményország, Kazahsztán, Kirgizisztán, Fehéroroszország - látványos GDP-növekedési mutatókat érhet el.
Az integráció társadalmi dimenziója
A pozitív gazdasági hatások mellett az EAEU-tagállamok várhatóan társadalmi szempontból is integrálódnak. A nemzetközi üzleti tevékenység, sok szakértő szerint, elősegíti a partnerségek kialakítását, serkenti a kulturális cserét és erősíti a nemzetek barátságát. Az integrációs folyamatokat elősegíti az eurázsiai gazdasági unió országaiban élő népek közös szovjet múltja. Az EAEU államok kulturális és, ami a legfontosabb, nyelvi közelsége nyilvánvaló. A szervezet összetételét olyan országok alkotják, amelyekben az orosz nyelv a legtöbb lakosság számára ismert. Így számos tényező hozzájárulhat az eurázsiai gazdasági unió államfői előtt álló feladatok sikeres megoldásához.
Nemzetek feletti struktúrák
Az EAEU-ról szóló megállapodást aláírták, annak végrehajtása függ. Az eurázsiai gazdasági unió fejlődésének legfontosabb feladatai között szerepel számos olyan nemzetek feletti intézmény létrehozása, amelynek tevékenysége a gazdasági folyamatok integrációjának megkönnyítésére irányul. Számos nyilvános forrás alapján tervezik az EAEU alapvető intézményeinek létrehozását. Milyen struktúrák lehetnek ezek?
Mindenekelőtt ezek különféle bizottságok:
- a közgazdaságtanban;
- a nyersanyagok vonatkozásában (részt vesz az árak meghatározásában, valamint az áruk és üzemanyagok kvótáinak meghatározásában, összehangolja a nemesfémek forgalmának politikáját);
- államközi pénzügyi és ipari szövetségek és vállalkozások számára;
- monetáris egység elszámolásakor;
- környezetvédelmi kérdésekben.
Azt is tervezik, hogy külön alapot hozzanak létre, amelynek hatásköre az együttműködés különféle területeken: a gazdaságban, a tudomány és a technológia fejlesztése területén. Feltételezzük, hogy ez a szervezet különféle tanulmányok finanszírozásával fog foglalkozni, segíteni fogja a résztvevőket a kérdések széles körének megoldásában - jogi, pénzügyi vagy például környezetvédelmi -.
Az EAEU további fő, nemzetek feletti struktúrái, amelyeket a tervek szerint létrehozni kívánnak, a Nemzetközi Beruházási Bank, valamint az Eurázsiai Gazdasági Unió választottbírósága.
Az EAEU irányítási struktúrájába tartozó sikeresen létrehozott egyesületek között szerepel az Eurázsiai Gazdasági Bizottság. Részletesebben tanulmányozzuk tevékenységeinek jellemzőit.
Eurázsiai Gazdasági Bizottság
Megjegyzendő, hogy az EGK-t 2011-ben hozták létre, vagyis még az EAE létrehozásáról szóló megállapodás aláírása előtt is. Oroszország, Kazahsztán és Fehéroroszország alapította. Eredetileg ezt a szervezetet azért hozták létre, hogy a folyamatok kezelésére olyan struktúrában működjön, mint a Vámunió. Az EAEU olyan struktúra, amelynek kialakításában a Bizottságot közvetlenül fel kell hívni a közvetlen részvételre.
Az ECE-ben létrejön egy tanács és egy kollégium. Az első struktúrának az egyesület tagországainak kormányfõ-helyetteseinek kell lennie. Az EAEU tagországaiból három embernek dolgoznia kell a kollégiumban. A Bizottság külön osztályok létrehozásáról rendelkezik.
Az Eurázsiai Gazdasági Bizottság az EAEU legfontosabb, de nem a legfontosabb nemzetek feletti irányító testülete. Az Eurázsiai Legfelsõbb Gazdasági Tanács alárendeltje. Vegye figyelembe a vele kapcsolatos legfontosabb tényeket.
Legfelsõbb Eurázsiai Gazdasági Tanács
Ezt a struktúrát, hasonlóan az eurázsiai gazdasági bizottsághoz, több évvel azelőtt hozták létre, hogy az államok aláírták az EAEU létrehozásáról szóló megállapodást. Így sokáig nemzetek feletti testületnek tekintették a vámunió, valamint a Közös Gazdasági Térség felépítésében. A Tanácsot az EAEU tagállamok vezetői alkotják. Évente legalább egy alkalommal kell azt a legmagasabb szintre szerelni. Az egyesület tagországainak kormányfői évente legalább kétszer üléseznek. A Tanács működésének sajátossága, hogy a döntéseket konszenzusos formában hozzák meg. A jóváhagyott rendelkezések az EU-tagsággal kötelezőek.
Az EAEU kilátásai
Hogyan értékelik az elemzők az EAEU fejlődési kilátásait? A fentiekben megjegyeztük, hogy egyes szakértők úgy vélik: a gazdasági integrációval egyidejűleg elkerülhetetlen a társulás tagállamainak politikai közeledése. Vannak szakértők, akik osztják ezt a nézetet. Vannak olyan szakértők, akik teljesen nem értenek egyet vele. Az elemzők fő érve, akik látják az EAEU politizálásának kilátásait, az, hogy Oroszország, mint az egyesület vezető gazdasági szereplője, valamilyen módon befolyásolja az EAEU tagállamok hatóságai által hozott döntéseket. Ennek a nézetnek az ellenzői úgy vélik, hogy éppen ellenkezőleg, az Orosz Föderációnak nem áll érdeke azt mutatni, hogy túlzott érdeklődés mutatkozik az érintett nemzetközi társulás politizálása iránt.
Az EU-n belüli gazdasági és politikai összetevő közötti egyensúlytól függően számos elemző nagyon pozitívnak ítéli meg az unió kilátásait, számos objektív mutató alapján. Így a vizsgált struktúra tagállamainak teljes GDP-je összehasonlítható lesz a világ vezető gazdaságainak mutatóival. Figyelembe véve az EAEU tudományos és erőforrás-potenciálját, az unióban részt vevő országok gazdasági rendszerének volumene a jövőben jelentősen növekedhet.
