Bármely társadalmi kifizetést, a nonprofit intézmények újjáépítését és sok más, nemzeti jelentőségű tevékenységet jobban kompenzál a nemzeti gazdagság. A kialakítása és felépítése nehéz és időigényes folyamat, és megpróbáljuk kitalálni ezt a cikket.
A szövetségi költségvetés fogalma
A szövetségi költségvetés minden állam alapvető kincstára, amely olyan kapcsolatrendszer, amely imperatív alapokon alapul, amelyek a kormányzati alapok szerves részét képezik. A nemzeti pénzügyi vagyon kialakulásának alapjául az ország fő társadalmi-gazdasági funkcióit veszi át, amelyekből kiemelik a jövőbeli jövedelmek és kiadások fő területeit.
Az Orosz Föderáció szövetségi költségvetése viszont az állami rendszer életmentésének legfontosabb funkcióit látja el:
- serkenti a szociálpolitikát;
- szabályozza az országon belüli gazdasági folyamatokat;
- részt vesz a GDP és a nemzeti jövedelem újraelosztásában;
- irányítja a cash flow-t.
Mint láthatjuk, ennek a pénzügyi eszköznek több mint elegendő feladata van, ezért a kormány alaposan megközelíti annak kialakítását és felépítését, amelyről később beszélünk.
Hogyan fogadják el a költségvetést?
Mindannyian megértjük, hogy a szövetségi költségvetés nem csak a pénzellátás, hanem egy hatalmas összetett mechanizmus, és mindannyian érdekli, hogy milyen alapelveket vezetnek a tisztviselők annak elfogadásakor.
Általános szabály, hogy a kincstárt négy meghallgatáson hagyják jóvá, és a következő eljárássorozatot tartalmazzák:
- A kulcsfontosságú iparágak statisztikája szerint az előző jelentési időszak összesített becslései vannak.
- Ezután előrejelzik az állam társadalmi-gazdasági fejlődésének rövid távú kilátásait.
- Kiemelésre kerülnek a közelgő adó- és költségvetési politika.
- A kulcsterületek fejlesztési tervei alapján konszolidált költségvetést és konszolidált pénzügyi egyensúlyt számítanak.
- Ezenkívül különféle célokra - célra, beruházásra és védelemre - irányuló szövetségi programokat is előrejelznek.
- A nemzetközi természetű megállapodásokat és azok pénzügyi kötelezettségeit figyelembe veszik.
- Az egyéb költségekre a szövetségi költségvetés elszámolását veszik figyelembe.
- A külső hitelek végrehajtására irányuló közelgő programot mérlegelik.
- A szociális ellátások minimális indexálásának szintjére vonatkozó javaslatokat megvizsgálják.
- Felfüggesztik a szabályozási jogi aktusokat, amelyek finanszírozására a következő év költségvetési politikája nem rendelkezik.
Kötelező programok
A szövetségi költségvetési tervezet, mint pénzügyi eszköz, bizonyos társadalmi felelősséget hordoz az emberekért, ezért néhány kötelező programnak még van helye, de mindegyiket gondosan ellenőrzik a megfelelőség szempontjából.
Ehhez létezik egy jogilag jóváhagyott műveleti algoritmus:
- a kormánynak mérlegelni kell a projekt indoklását műszaki és gazdasági szempontból, mivel az állami szervnek biztosnak kell lennie abban, hogy egy adott eljárást a kincstárból kell finanszírozni;
- Továbbá előrejelzik egy adott program végrehajtásának társadalmi és környezeti következményeit;
- A jelenlegi jogszabályok alapján a kormány dönt egy adott projekt közvetlen finanszírozásának összegéről;
- egyéb szükséges dokumentáció készül.
A szövetségi költségvetés alapelvei
Az államkincstár megalakításával és ártalmatlanításával kapcsolatos bármely részletet e szabályozási aktus - a szövetségi költségvetésről szóló szövetségi törvény - szabályozza. A modern instabil piaci kapcsolatokban rendkívül fontos az egyértelműen előírt cselekvési algoritmus egy adott helyzet esetén. Mivel furcsa és nagyon nepraktikus lenne, ha a folyó évre vonatkozó kincstári struktúrát elfogadták, a szociális kifizetések pénzeszközeit kezelni az állami védelem megerősítése érdekében.
Ezért az állami pénzeszközök mindegyikét, még kisebb jelentőségű is, a vonatkozó jogszabályok szabályozzák, és az alábbi elveken alapul:
- a pénzügyi folyamatok összes bevételét csoportokba és osztályokba sorolják a gazdasági és területi megoszlástól függően - ez azt jelenti, hogy a helyi költségvetések bizonyos bevételei továbbra is a körzet rendelkezésére állnak, és fordítva;
- túlzott kiadások miatti hiány esetén a hiányzó pénzeszközöket fedezik, szintén e pénzügyi eszköz strukturális alkotóelemétől kezdve.
Általánosságban nehéz mondani az államkincstár kezelésének mechanizmusát több mondatban, de akkor megpróbáljuk kezelni ezt a komplex struktúrát.
A szövetségi költségvetés felépítése
Mindannyian megértjük, hogy csak a magasabb végrehajtó szervek nem képesek kezelni a cash flow-k hatalmas komplexumát. A szövetségi költségvetés páratlan arányú pénzügyi intézmény, és a világ gyakorlatában számos, általánosan elfogadott struktúra létezik annak szabályozására:
- banki szolgáltatások;
- vegyes;
- Kincstár.
Egyszer régen banki struktúrát gyakoroltak az Orosz Föderációban, amely lehetővé tette a pénzügyi folyamatok mozgásának rögzítését a fizetés szintjén, és a központi bank szabályozta. De egy ilyen rendszer hiányosnak bizonyult az információk idő előtti megjelenése miatt, ezért úgy döntöttek, hogy átváltanak a kincstári osztályra.
Költségvetési gazdálkodás
A rendelet alapelvein kívül a szövetségi költségvetésről szóló törvény az ingatlan kezelésének minden szintjét is szabályozza.
Tehát az első lépés a Szövetségi Kincstár Főosztálya, amelynek feladata az összes folyó jövedelem és kiadás kiegyenlítése, valamint a végrehajtó hatóságok tájékoztatása erről.
A második szint a Kincstári Osztály, amely közvetlenül a kerületi hatóságoknak van alárendelve. Ennek az intézménynek az a feladata, hogy tájékoztassa a felsőbb hatóságokat a bevételeiről és a költségmegrendelések végrehajtásáról a területén.
A vezetés harmadik szintje magában foglalja a helyi városi és körzeti pénztárakat, amelyek nyilvántartják az állami pénzeszközök mozgását a kijelölt területen.
A központi kincstár funkciói
A szövetségi költségvetés minden forrását a Központi Kincstár valamilyen módon elszámolja, amelynek számos fontos funkciója és feladata van:
- a költségvetési bevételek megosztása az irányító testületek között különböző szinteken
- bármilyen típusú kifizetés, beleértve az adófizetést is, elszámolása az állami számlán;
- a túlzottan vagy tévesen átutalt pénzeszközök visszatérítéseinek és beszámításának végrehajtása minden szintű kincstárkezelő állam között;
- a tervezett mutatók újraszámítása, különféle halasztások és előnyök figyelembevétele mellett;
- korlátozások bevezetése egy adott finanszírozásban;
- a kiadások állandó ellenőrzése az államkincstár hatékony kezelése céljából;
- a kincstári bankszámlákon lévő összes pénzáramlás kezelése.
Jövedelemforrások
Ki alkotja az államkincstárt? Ismerkedjünk meg a komplex és folyamatos folyamat résztvevőivel:
- Adófizetők - folyamatos és szisztematikus átutalásokat hajtanak végre, feltöltik a helyi költségvetések jövedelmét.
- A Központi Bank a kereskedelemmel összefüggésben - szervezi a közpénzek számlákon történő közvetlen mozgását.
- A szövetségi államkincstár szerkezeti részlegeivel - nyomon követheti a kapott pénzeszközöket.
- A végrehajtó testületek, ideértve az állami ellenőrzést is, közvetítők a kötelezettségek megfizetői és a kincstár között, és szabályozzák kapcsolataikat.
Így elmondhatjuk, hogy az országgal szemben bizonyos kötelezettségekkel rendelkező gazdasági egységek rendkívül fontosak és pótolhatatlan résztvevők ebben a mechanizmusban. Vannak olyan nem adójellegű költségvetési bevételek is, amelyek magukban foglalják a bírságokat, büntetéseket és egyéb szankciókat, amelyek az állami szervekkel fenntartott kapcsolatok során merültek fel.
Költségforrások
A szövetségi kiadási költségvetés a települések kialakulásának eredménye, amelyek teljes mértékben függnek a bevételi oldalról. Az államkincstár ezen ágazatának nagysága közvetlenül arányos mind a lakosság, mind az ország egészének társadalmi-gazdasági igényeivel. Ez természetesen nem azt jelenti, hogy teljes mértékben elégedettek lennének, mindazonáltal figyelembe veszik őket az éves tervezés során. Ezeket a következő elvek szerint osztják szét:
- ipar (különféle osztályok és minisztériumok igényei szerint alakult);
- területi (az ország alanyai, azaz a lakosság részvételének területe);
- funkcionális (a költségeket a bejelentett célprogramokkal összhangban kell tartani, ideértve a társadalmi, környezeti, tudományos és egyéb kérdéseket is).
Az állami kiadásokkal kapcsolatos döntéseket közvetlenül a Központi Kincstár és a Pénzügyminisztérium hozza meg.
Költségvetési egyenleg
Az elmúlt évtizedekben az Orosz Föderáció szövetségi költségvetése nem tudott büszkélkedni egyensúlyával, amely elvben a világ gyakorlatában normális - mindig valami meghaladja a jövedelmet vagy a költségeket.
Tehát a múlt század 90-es éveiben tartósan megfigyelték a költségvetési hiányt, ami azt jelenti, hogy sokkal több szükség volt az állam társadalmi-gazdasági szabályozására, mint az adófizetők jövedelmére.
Az utóbbi években azonban a helyzet pontosan ellenkezőleg változott, és jelenleg a nemzeti kincstár állandó többlete áll fenn.
