Mint minden oroszországi formáció, a Szaha Köztársaság (Jakutia) az önkormányzáshoz való jogát is használja. E jog kifejezésének egyik módja a saját jogalkotó testülete, azaz az Állami Közgyűlés (Il Tumen) létezése. Ez az intézmény számos fontos feladatot megold, amelyek garantálják az önkormányzati funkciók teljesítését ezen igazgatási egység területén. Az alábbiakban az Il Tumen parlamenti testület hatásköreiről, fejlődési szakaszairól és összetételéről fogunk beszélni.
A kialakulás és fejlődés története
Először derítsük ki, hogyan jött létre Il Tumen. Jakutia 1991-ig az RSFSR része volt, és a Jakut Autonóm Szovjet Szocialista Köztársaságnak nevezték. 1991 végén a területi egység állami státuszt kapott, jelenlegi neve a Szaha Köztársaság. Ezután megválasztották Jakutia első elnökét.
A köztársaság jogalkotó testülete azonban sokkal később jelent meg, csak 1993-ban. Azóta Il Tuman öt összehívást tartott, és az utolsó választást 2013-ban tartották.
A republikánus parlament épülete a Szaha Köztársaság fővárosának, Jakutsk városának központjában található, a Yaroslavsky utcában.
Feladatok és hatáskörök
Il Tumen feladatait és hatásköreit a Szaha Köztársaság alkotmánya határozza meg.
Jakutia parlamenti struktúrájának fő feladata a köztársaság fejlődésének jogalkotási alapjának megteremtése, valamint az állami struktúrák általi végrehajtásának ellenőrzése.
Az Il Tumen hatásköre magában foglalja a köztársaság alkotmányának különféle változásainak és módosításainak elfogadását és bevezetését, valamint a szövetség e tárgyának területén hatályos egyéb törvények elfogadását. A költségvetési folyamat irányítását a térségen belül, a költségvetés elfogadását és végrehajtásának ellenőrzését a helyi parlament is bízza.
A Szaha Köztársaság (Jakutia) Nemzetgyűlésének joga van bizalmatlanságot kifejezni a régió kormányával és elnökével szemben. Az orosz elnök által kinevezett Jakutia vezetőjének feltétlenül meg kell szereznie a helyi parlament jóváhagyását. Ellenkező esetben az Orosz Föderáció vezetőjét kénytelenek benyújtani a regionális vezető újabb jelöltségét az Állami Közgyűlés megvitatására.
Ezen felül csak a parlamentnek van joga dönteni a Jakutia területi határairól, kinevezni bírókat, megállapítani a helyi népszavazások és választások eljárását stb.
A parlament felépítése
A Szaha Köztársaság (Jakutia) Il Tumen egykamarás parlament. Hét hetven képviselőből áll, akik maguk közül választanak elnököt és három helyettesét.
A hatékonyabb munka érdekében a képviselők 14 speciális bizottságot hoznak létre: költségvetési, ellenőrzési, agrárpolitikai, családi és ifjúsági ügyeket stb. Ezen felül van egy szabályozási és mandátumbizottság.
Elnök és alelnökök
Az Il Tumen elnököt a képviselők egyszerű többségével választják meg. Feladatai között szerepel e parlamenti testület irányítása és képviselete más szervezetekkel és struktúrákkal fenntartott kapcsolatokban. Jelenleg, 2013. október óta az elnök feladatait A. N. Zhirkov helyettes látja el. Jakutia szülõje és az Egyesült Oroszország pártját képviseli. Az összes összehívás helyi parlamenti képviselője volt, korábban oktatással foglalkozott. 2013 októberéig az elnök posztját ugyanaz a párttag, Zhirkova - V. N. Basygysov töltötte be.
Ezen felül az elnöknek három helyettese van. Jelenleg az első helyettes A. A. Dobryantsev. A másik két képviselő V. Gubarev és O. V. Balabkina. Az első helyettes akkor látja el a vezető feladatait, ha bármilyen okból hiányzik az elnök. Il Tuman még ebben az esetben sem áll le.
Helyettes testület
Mint fentebb említettük, a helyettes testület 70 képviselőből áll. Jelenleg 52 közülük az „Egységes Oroszország” frakció tagjai, 9 a Just Oroszország párt tagjai, és további 5 a kommunista párt tagjai. A Jakutia Állami Közgyűlés összetétele általában hűséges az Orosz Föderáció jelenlegi kormányához.
Az ötödik összehívás parlamenti képviselői közül meg kell említeni az olyan neveket, mint A. A. Akimov, M. S. Gabyšev, S. S. Ivanov, S. A. Larionov, D. V. Savvin. Mindez meglehetősen híres képviselő. Az Il Tumen-t más méltó képviselők képviselik.
Az Állami Közgyűlés képviselői nem csak regionális kérdésekről hoznak döntéseket, hanem részt vesznek az egész orosz szintű feladatok megbeszélésében. Sőt, néhányuk még a nemzetközi színtéren is megjelenik. Tehát a Kommunista Párt regionális részlegének vezetõje, Viktor Gubarev, aki szintén a Szaha Köztársaság Államgyûlésének helyettese, 2015 nyarán tett hivatalos látogatást a DPR nem elismert köztársaságában. Az utazás után felszólította Oroszországot, hogy ismerje el a KND és az LPR állami szuverenitását.
Választási eljárás
Az Il Thuman választása ötévente egyszer történik. Legutóbb 2013 szeptemberében tartották, majd ezt megelőzően 2008-ban.
A jelenlegi jogszabályok szerint a regionális parlament képviselőinek felét, azaz 35 embert választják egy mandátumú választókerületekben. Ebben az esetben a szavazók egy adott személyre szavaznak. Az Állami Közgyűlés tagjainak másik felét a választói egyesületek és tömbök jegyzéke alapján választják meg. Ebben az esetben a szavazók egy pártszervezetért vagy blokkért szavaznak. A köztársasági eredmények alapján minden olyan blokk, amely egy választási akadályt leküzdi, megkapja a parlamenti helyek számát, az arányos szavazatok számával arányosan. A képviselõket egy választói szövetség vagy párt delegálja az elõzetesen bejelentett lista szerint. Elsőbbséget élveznek azok a jelöltek, akik a lista tetején vannak.
Bármely orosz állampolgár, aki elérte a 21 évet, és aki szavazati joggal rendelkezik, megválasztható a Szaha Köztársaság képviselőinek. Szavazati joggal rendelkeznek azok a 18 éves kor, akik orosz állampolgárságúak és regisztráltak a Szaha Köztársaság (Jakutia) bármely településén.
A következő választásokra Il Tumenben 2018-ban kerül sor.
Nemzeti szintű tevékenységek
Jakutia Állami Közgyűlése, mint bármely regionális jogalkotó testület, jogosult részt venni az egész orosz kérdés megoldásában. Az ilyen típusú tevékenységekben az Il Tumen szervezetként vehet részt. Vagy a kezdeményezés származhat egyes képviselõktõl.
Különösen a Jakutia Állami Közgyűlésnek jogalkotási kezdeményezési joga van a Szövetségi Közgyűlésben. Ezen felül Il Tumen kinevezi egyik képviselőjét a Szövetségi Tanácsba.
Jelenlegi tevékenység
Jelenleg Il Tumen számos olyan fontos kérdést megold, amelyek jelentős szerepet játszanak a Jakutia további fejlődésében.
Különösen most aktív vita folyik a Szaha Köztársaság alkotmányának tervezett módosításairól és kiegészítéséről. Ezek a módosítások a köztársaság nevének jakkut nyelvű pontosítását, az ügyész kinevezésének eljárását, az Alkotmánybíróság munkáját és néhány más kérdést érintnek.
Ezen felül Il Tumen aktívan részt vesz a „Távol-Kelet hektár” elosztásáról a Távol-Kelet minden lakosa számára, vagy az ott költözni szándékozó szövetségi törvényjavaslat megvitatásában és módosításában. Jakutia Állami Közgyűlése kedvezően különbözik Oroszország más regionális jogalkotó testületeitől ebben a kérdésben aktív álláspontjában.
