A világ vezető országainak több mint fél évszázados tapasztalata azt mutatja, hogy a klaszterpolitika eddig a leghatékonyabb eszköz, amely hozzájárul a posztindusztriális globalizált gazdaság fejlődéséhez. A klaszterek létrehozása lehetővé teszi a terület versenyelőnyeinek kihasználását, mivel az egymással összekapcsolt iparágakból álló vállalatok csoportja, valamint tevékenységüket támogató vállalkozások közvetlenül befolyásolják a régió fejlődését és az ország gazdaságát.
A koncepció
Az iparpolitikában a klaszter alatt az iparághoz kapcsolódó, földrajzilag lokalizált társaságok halmazát értjük, amelyek tevékenységüket biztosító infrastruktúrát tartalmaznak, ideértve a tudományos és oktatási intézményeket, a berendezések és alkatrészek szállítóit, valamint a tanácsadást és speciális szolgáltatásokat nyújtó szervezeteket.
A klaszterek között lakó- és kereskedelmi ingatlanok, oktatási intézmények és egyéb létesítmények találhatók, amelyek biztosítják az ebben a klaszterben dolgozó emberek és szervezetek megélhetését. Összekapcsolt vállalati csoportok alakulnak ki, ahol kulcsfontosságú, innovatív területeket kell kidolgozni. A legsikeresebb klaszterek technológiai áttörést és új piaci rések kialakítását teszik lehetővé.
A klaszterpolitika összekapcsolt tevékenységek sorozata, amelynek célja a magánvállalkozások és az önkormányzatok ösztönzése és támogatása a klaszterek létrehozása és fejlesztése érdekében. A kormányzati ügynökségek kezdeményezhetik ipari csoportok létrehozását, de a regionális hatóságok kötelező részvételével.
Egy kis történelem
Az első klaszterek az 1950-es és 1960-as évek körül kezdtek kialakulni Észak-Amerikában és Nyugat-Európában. Ezek olyan helyi programok voltak, amelyek általában egy adott település hagyományos üzleti formáit támogatják. A 70-es évek körül úgy tűnt, hogy nagyszabású nemzeti programok támogatják egyes vállalkozáscsoportok fejlődését, és a kilencvenes évek második felétől az ilyen klaszterpolitikai intézkedések már működtek minden fejlett országban.
A klaszterek fontos és hatékony eszközévé váltak a gazdaságpolitika és az ország fejlesztési stratégiájának végrehajtása szempontjából. Jelentősen megnövelte az állami és helyi költségvetésekből elkülönített források összegét. A klaszterprogramoknak a világ vezető országaiban történő végrehajtásának hosszú távú gyakorlata megmutatta hatékonyságát.
Például a BioRegio bioklaszter fejlesztési projekt lehetővé tette Németország számára a biotechnológiai ágazat vezetőjévé válását. 700 millió eurót különítettek el a finanszírozásra, amely lehetővé tette az ipar számára, hogy 30% -kal növekedjen a program végrehajtása során.
A klaszterek típusai
Különböző osztályozások vannak. Ha a rendszer-formáló szervezet típusát vesszük alapul, amelyben együttmûködõen egy vállalatcsoport jön létre, akkor két típus oszlik meg. A fő és gyakran kezdeményező kezdeményezés a következő:
- Nagyvállalat, amelynek horgonya körül általában a technológiailag összekapcsolt vállalkozási csoportok alakulnak ki. Például sok országban olyan nagyvállalatok mellett, amelyek szénhidrogénekből elsődleges termékeket állítanak elő - etilént, ammóniát -, olyan vállalkozásokat építenek, amelyek tovább termelnek fogyasztási termékeket ebből a nyersanyagból.
- A gazdasági fejlődést meghatározó szervezet (szövetségek, kereskedelmi és ipari kamarák, regionális ügynökségek). A kezdeményezésbe és az irányításba általában speciális klaszterpolitikai ügynökségek tartoznak, amelyek akár állami, akár magántulajdonban vannak.
tipológia
A klaszter lényege, a közös és egyesítő jellemzők típusa alapján a következő klaszter típusokat különböztetjük meg:
- összetett technológiai alapon;
- a régió tevékenységeinek fejlesztése, amely a klaszterpolitika fejlesztésének korai szakaszaira volt jellemző, például Olaszországban és Ausztriában a turisztikai klaszterek;
- szerződéses kapcsolatokkal összekapcsolt vállalkozások;
- ágazatközi klaszterek;
- egy olyan hálózat, amelyet több klaszter alkot, amelyek a gazdaság különféle ágazataiba tartoznak, és amelyeket magas fokú aggregálódás jellemez, például a vegyipar és az autóipar.
kategória
A klaszterpolitika elemzésekor két fő kategóriát azonosítanak, amelyek ennek a fókuszált tevékenységnek az eredményei.
Az ipari klaszter területileg nem korlátozódik egyetlen területre sem, inkább szélesebb határokkal rendelkezik, és kiterjedhet az egész régióra és az ország egészére. Általában olyan egységekből áll, amelyek erőforrásokat egyesítenek egy adott gazdasági ágazat fejlesztéséhez. Például az űrkutatási technológiák fejlesztésére irányuló oroszországi klaszterpolitika az ipar vállalkozásaira terjed ki, amelyek nemcsak az ország egész területén, hanem Kazahsztánban is találhatóak, ahol a Baikonur kozmodrom található.
A regionális klaszter egy speciális helyi környezetben alakul ki, amelyet az agglomeráció térbelilag korlátozott. Az ilyen klaszterek általában kis- és középvállalkozásokból állnak, amelyek a társadalmi tőke és a földrajzi helyzet előnyeinek kihasználására koncentrálnak.
Politikai célkitűzések
A klaszterpolitika fő célja magas szintű fejlődés, fenntartható növekedés és gazdasági diverzifikáció elérése a vállalkozások versenyképességének növelésével. Ugyanakkor minden, a klaszterek munkájában részt vevő szervezet, ideértve a berendezések és alkatrészek szállítóit, a munkafolyamatot nyújtó vállalatokat, ideértve a szolgáltató, tanácsadói, kutatási és oktatási szervezeteket is, ösztönzést kap a fejlődésre.
A klaszterpolitika célja a kulcsfontosságú, stratégiai technológiák és iparágak fejlesztése is, amikor egy ország előnyt kíván elérni a csúcstechnológia globális piacán.
irányok
Annak ellenére, hogy az államok különféle ipari fejlesztési eszközöket használnak, meghatározzák a klaszterpolitika fő irányait.
Az intézményi fejlődés előmozdítása sok országban az állam befolyásának fő iránya, magában foglalja egy speciális ügynökség létrehozását, amely ipari klasztereket kezdeményez és fejleszt, stratégiai tervezést végez, meghatározza a specializációt és a területi eloszlást.
Mechanizmusokat dolgoznak ki a magas technológiák, a modern irányítási módszerek bevezetésére és az interakció hatékonyságának növelésére irányuló projektek támogatására. Sok országban a régió klaszterpolitikájának részeként versenypályázatok folynak a finanszírozásért, amelyet a legígéretesebb projekteket nyújtó vállalatnak ítéltek oda.
A fő irány a fejlődésre kedvező feltételek megteremtése, a klaszter-infrastruktúrába történő beruházások vonzása, ideértve a közműveket és az ingatlanokat, a munkaerő-források minőségének javítása, valamint az adókedvezmények és -kedvezmények biztosítása.
Fő feladatok
Bármely állam klaszterpolitikája elsősorban a fejlődés feltételeinek megteremtését célozza. Ugyanakkor hatékonyságáért a következő feladatokat kell megoldani:
- feltételek kialakítása, ideértve a csúcstechnológiával rendelkező vállalkozások munkáját biztosító stratégiák kidolgozását, hozzájárulva a csoporttagok versenyképességének fokozásához;
- hatékony támogatás nyújtása, ideértve a kis- és középvállalkozásokat is, a beruházások vonzása, az innovatív és iparpolitika fejlesztése, a mérnöki infrastruktúra fejlesztése, az export ösztönzése;
- információs támogatás, tanácsadó, módszertani és oktatási segítségnyújtás az ágazati és regionális klaszterpolitikákhoz. A folyamat valamennyi résztvevőjének tevékenységeinek összehangolása: állami, önkormányzati és üzleti.
modell
A befolyás mértékétől és az állam szerepétől függően a klaszterpolitika kialakításánál két modellt különböztetünk meg:
- Az angolszász (USA, Kanada, Ausztrália) jelentős hatással van a piaci önszabályozás mechanizmusainak klasztereinek kialakulására. Minimális kormányzati beavatkozással működik, amelynek csak feltételeket kell teremtenie a klaszter-kezdeményezésekhez és csökkentenie kell a kezdeményezők akadályait. A regionális klaszterpolitika felelős a finanszírozás megteremtéséért és megszervezéséért. A központi kormányzat közvetlenül, ideértve pénzügyi szempontból is, csak a nemzetgazdaság szempontjából stratégiai jelentőségű vállalkozáscsoportokat támogatja.
- Kontinentális (beleértve Japánt, Svédországot, Dél-Koreát), itt az állam játszik a legaktívabb szerepet a klaszterpolitika végrehajtásában. Az állami szervek tevékenységeket kezdenek kezdeményezni, meghatározni a prioritási területeket, nemzeti programokat dolgoznak ki a kulcsfontosságú iparágak fejlesztésére, infrastruktúrákat és támogató intézkedéseket hoznak létre.
A politikák típusai
Sokan meghatározzák egy ország versenyképességét a klaszterek fejlettségi szintjétől függően, amely az egész társadalom összpontosított erőfeszítéseinek eredménye. A klaszterpolitikának több típusa létezik, attól függően, hogy az állam milyen mértékben vesz részt munkájukban.
- Az első típus a katalitikus politika, amikor az állami testületek csak a klaszter tevékenységekben részt vevő szervezetek közötti interakciót alakítják ki. Nem vesz részt az együttműködésben.
- A második típus, amikor a támogató, katalitikus funkció mellett a további fejlődés és a növekedés stimulálása irányításának elemei is hozzáadódnak.
- Az ázsiai országokra jellemző klaszterpolitika harmadik típusa magában foglalja a kormány részvételét a vállalkozások specializálódásában, fejlesztésében és növekedésében.
