Az Art. Kr. E. 38-ban a költségvetési alapok tervezett célja azt jelenti, hogy a megfelelő előirányzatokat és a kötelezettségek korlátait közlik az egyes szervezetekkel. Ugyanakkor meg vannak jelölve azok az irányok is, amelyekben költeni fogják. A költségvetési alapok fő kedvezményezettjei egységként működnek. Vizsgáljuk meg tovább a kötelezettségek és az előirányzatok korlátjainak megoszlásának sajátosságait, valamint a jelenlegi pénzügyi jogszabályok megsértésével kapcsolatos felelősség típusait.
Szabályozási keret
A költségvetési határozat / törvény határozza meg az előirányzatok elosztását az egyes főigazgatók számára. Ezt a finanszírozási irányt tükröző alszakaszok, cikkek, szakaszok, költségbesorolások összefüggésében hajtják végre. A költségvetési pénzeszközökkel való visszaélést az 1. cikk határozza meg. BC 306, 4. Az 1. rész azt jelzi, hogy azt az előirányzatok és a kötelezettségek kifizetésének irányára kell értelmezni, amelyet a határozatban / törvényben, a becslésben, a szerződésben vagy más olyan dokumentumban nem szerepelnek, amelyek a rendelkezésük alapjául szolgálnak.
Költségvetési kedvezményezett
Ez egy felhatalmazott szerv, amely számos különleges hatáskörrel rendelkezik. Különösen arra jogosult, hogy előirányzatokkal vállaljon / teljesítsen kötelezettségeket közjogi oktatás nevében. Az ellenőrzést a költségvetési alapok kezelője hozza létre. Az állam testülete lehet a kötelezettségeket elfogadó / teljesítő struktúra. energiagazdálkodási állapot. alapítvány, önkormányzat vagy területi közigazgatás, közintézmény. A költségvetési források kedvezményezettje szintén a kincstár. Ez a felhatalmazott testületek hierarchiájának legmagasabb szintjén található. Ugyanakkor a Kincstár egyben a költségvetési alapok fő kezelője.
Közszféra
Elsődlegesen a költségvetési források kedvezményezettje. Ez azt jelenti, hogy az összetételében szereplő struktúrák felelősek az előirányzatok helyes elosztásáért. Az állami szektor nem termelő, nemzetgazdasági termelési ágazatban működő vállalkozásokat foglalkoztat, valamint kötelező szolgáltatásokat nyújt. Az előbbiek a lakosság legfontosabb szükségleteinek kielégítésére szakosodtak. Ilyen vállalkozások különösen az egészségügy, az oktatás, a kultúra stb. Finanszírozásukat becslések szerint hajtják végre. Az ilyen szervezetekben a költségvetési források közvetlen kedvezményezettje a fej vagy a feje. könyvelő. Hasonló személyek is felelősek a finanszírozás elfogadásáért a gyártó vállalkozásokban. A vezető és a fő könyvelő számára a pénzügyi szektorban a fő felelősség a költségvetési források célzott felhasználása.
Fontos pont
Meg kell jegyezni, hogy az Art. A 306.1. Pontban említett, a költségvetési folyamatban nem részt vevő szervezet által a BK-t és a pénzügyi kapcsolatokat szabályozó egyéb jogi aktusokat sértő cselekvés / tétlenség felelősséggel tartozik. A megfelelő intézkedéseket törvény állapítja meg. Egy konkrét büntetés alkalmazására a jogsértés súlyosságától függően kerül sor.
A költségvetési források nem megfelelő felhasználása
A CD esetleges megsértése a következőket foglalhatja magában:
- A jövedelemnek a költségek megtérítésére iránya, amely nem szerepel a megfelelő év pénzügyi és gazdasági műveleti tervében.
- Jogosulatlan pénzátutalás cikk szerint. Ez különösen azokra az esetekre vonatkozik, amikor a szervezet vezetése úgy dönt, hogy a kapott költségvetési pénzeszközöket bizonyos igények finanszírozására más igényekre fordítja.
- A finanszírozás iránya azon költségek fedezésére, amelyeket egy másik szintű alapokból származó bevételek rovására kell tenni.
- Alapok felhasználása az extrabudžeta alapokból megtérített költségek megtérítésére.
- Az intézmény tevékenységével nem összefüggő szolgáltatások és munkák fizetése, segítségnyújtás a kereskedelmi vállalkozások számára, beleértve azok létrehozását vagy költségeik fedezését.
- A tervben nem szereplő létesítmények és építkezés finanszírozása, a becslési dokumentációban nem szereplő költségek.
A felügyeleti hatóságok gyakorlatában más súlyos jogsértéseket is azonosítottak.
Adminisztratív felelősség
A költségvetési kódex megállapítja, hogy a normákban előírt intézkedések alkalmazhatók a pénzügyi területen hatályban lévő jogszabályok megsértőire. A következményektől függően a felelősség adminisztratív vagy büntetőjogi lehet. Az első esetben, ha a felelős szervezet megsértette a költségvetési kódexet, 15.14 Közigazgatási törvénykönyv. A norma megállapítja a kiadásoknak a költségek fedezésére való felelősségét, amelyeket a törvényben / határozatban, az összevont listában, a becslésben, a megállapodásban / a szerződésben vagy más olyan dokumentumban nem szerepelnek, amelyek a vonatkozó összegek rendelkezésre bocsátásának alapját képezik. Ezenkívül a közigazgatási büntetésnek a cselekmény részeként történő alkalmazásának nem szabad a bűncselekmény jeleit mutatni. Bántalmazók az Art. A 15.14 közigazgatási törvénykönyv a következő pénzbírsággal szemben áll:
- 20-50 ezer rubel - tisztviselők számára;
- A költségvetésből kapott és más célokra felhasznált pénzeszközök 5-20% -a.
A szankciót helyettesítheti a tisztviselők 1-3 éves bírságával
árnyalat
Az Art. A BC 78.1-ben (1. rész) a költségvetési intézmények támogatást nyújtanak önkormányzati / állami feladataik finanszírozásához. Ezeket a szervezeteknek és a polgároknak nyújtott szolgáltatások, valamint az ingatlanok fenntartásának általános költségei alapján számítják ki. A támogatások más célokra is nyújthatók. A levonások szabályait a kormány, a regionális hatóságok végrehajtó struktúrája vagy az önkormányzat állapítja meg. Például az egyéb célokra nyújtott támogatásokat az intézményeknek a Pénzügyminisztériummal kötött megállapodással megállapított szabályoknak megfelelően nyújtják az alapítók hatásköreit és funkcióit gyakorló struktúrák számára. Ennek az eljárásnak rendelkezéseket kell tartalmaznia a feltételekre, feltételekre, összegre, az összegek elosztásának irányaira. Ebből következik, hogy a költségvetési források elosztásának jogalapja az intézmény által az alapítóval megkötött megállapodás.
Büntetőjogi büntetés
Az adminisztratív felelősség mellett a szankciókat a Büntető Törvénykönyv is előírja. A megfelelő intézkedéseket a cikk tartalmazza. 285, 1. Az első részben a büntetést a tisztviselők pénzeszközeinek elköltésére fordítják olyan célokra, amelyek nem felelnek meg az elfogadásuknak törvényben / határozatban jóváhagyott, becsült és nagy összegben elkövetett feltételeinek. Egy ilyen cselekményért büntetéseket állapítanak meg
- Bírság összege 100-300 ezer rubel. vagy egyenlő jövedelemmel 1-2 éven keresztül.
- Legfeljebb 2 év kényszermunka vagy ugyanazon időszakra szabadságvesztés. Ezenkívül tilalmat lehet bevezetni számos álláshely betöltésére vagy bizonyos típusú tevékenységek elvégzésére 3 évre
- Letartóztatás hat hónapig.
A nagy méret több mint 1, 5 millió rubel összegűnek tekinthető. A norma második része felelősséget ír elő súlyosbító körülmények között elkövetett cselekedetekért.
Az ellenőrzési eredmények kihívása
Érdemes mondani, hogy azok az esetek, amikor a szervezet nem ért egyet a vizsgálat megállapításaival, nem ritka. Az általános szabályoknak megfelelően vitatható az előirányzatok jogellenes felhasználásának eredményei bírósági és kereseti eljárás során. Az első esetben a szervezetnek alkalmaznia kell az agráripari komplexum 198. cikke rendelkezéseit (1. rész). Az ellenőrök határozatának fellebbezése érdekében igényt kell benyújtani az okmány érvénytelenségének megállapítását kérve. Az előzetes eljárást főszabályként olyan normatív aktusok szabályozzák, amelyek szabályokat állapítanak meg az ellenőrző szervek által végzett tevékenységeik végrehajtására. Például, a Rosfinnadzor Szövetségi Felügyeleti Szolgálatának közigazgatási rendeletének rendelkezéseivel összhangban, az ellenőrzött szervezet írásbeli kifogást küldhet a jogi aktus ellen, annak kézhezvételétől számított öt napon belül. Az üzenetnek tartalmaznia kell, hogy az intézmény mely következtetésekkel nem ért egyet. A kifogást indokolni kell. Helyzetük igazolása érdekében a törvény normáira kell hivatkozni.
