Az Orosz Föderáció alanyai alkotmánybíróságainak tanácsadó testületének Kazanban egy nemrégiben tartott ülésén, Szergej Mavrin az Alkotmánybíróság elnökének helyettese elmondta, hogy a szövetség alanyai, pontosabban a köztársaságok alkotmányos igazságszolgáltatása valójában biztosítják hazánk alkotmányos térségének egységét. Meglehetősen ellentmondásos állítás, bár nem bizonyos logika nélkül. És miért?
Az elfogadott törvényi normák szerint az Orosz Föderáció alkotmányos törvényi bíróságai olyan jogi intézmény, amely lehetővé teszi az alkotmányjog területén közvetlenül regionális szintű döntések meghozatalát. Az igazságügyi reform elindítása óta az Orosz Föderáció területén már tizennyolc ilyen intézményi egység működik, főleg a nemzeti köztársaságokban.
Ugyanakkor a kazán ülésen hangsúlyozták, hogy a regionális hatóságoknak együtt kell működniük a szövetségi Alkotmánybírósággal a releváns kérdések, valamint a lakosság szociális védelmével kapcsolatos problémák megoldásában. Ebben az esetben kiderül, hogy Mavrin úr közvetetten egy egységes orosz alkotmányos tér hiányáról, és ami még jelentõsebbnek látszik, a különbözõ szintû bíróságok közötti világos funkcionális elhatárolásról.
Az elfogadott logika szerint a szövetség alanyainak joguk van (de nem kötelesek) törvényi bíróságokat létrehozni, amelyek meghatározzák az összes regionális jogi aktus alkotmányosságát, ideértve a jogalkotási aktusokat is. Ebben az esetben a helyi alkotmánybíróságok automatikusan bekerülnek az általános igazságügyi rendszerbe, de nem közvetlenül az Orosz Alkotmánybíróság alárendeltje. Vagyis a szövetség alanyai jogot kapnak saját belső alkotmányos tereik megteremtésére, amely csak formálisan felel meg az alkotmányosság orosz alapelveinek. Ez nagyon hasonlít az egész állam szuverenitásának korlátozására, de nem az Orosz Föderáció régióinak szövetségi jogainak kiterjesztésére. És amint megértjük, az igazságszolgáltatás reformjáról beszélünk, nem az orosz állam új szövetségi modelljéről.
Innentől újabb probléma merül fel - ez egy diszkrét adminisztrációs eszköz. Az Orosz Föderáció különböző típusú alanyai egyenlőtlen szövetségi jogokkal rendelkeznek, eltérő, funkcionálisan erodált hatalommal, gazdasági potenciállal és politikai jelentőséggel bírnak. Így a nemzetközi jog normái alapján kiderül, hogy a szövetség alanyai egyenlőtlenek. Megsértik a területi alanyok egyenlőségének elvét. Ebben az értelemben az Alkotmánybíróság fõképviselõjének a közös alkotmányos tér kialakítására irányuló fellebbezése meglehetõsen logikus és indokolt, mind jogi, mind politikai szempontból. További kérdés: mit tegyünk, ha van alkotmány, de nincs alkotmányosság?
