Az emberiség állandó konszolidációval és közelítéstel törekedett nemzetek feletti szervezetek létrehozására. Régóta csak regionális blokkok voltak, de a huszadik században megjelentek a globális katonai és békés szervezetek. Először a Nemzetek Ligája, majd az Egyesült Nemzetek Szervezete volt, amely évtizedek óta valahogy szabályozza a világ folyamatait. Az utóbbi évek eseményei azonban azt mutatják, hogy az ENSZ reformjai egyértelműen szükségesek. Róluk szólunk ma a cikkünk keretében.
ENSZ kihívások
Az összes modern probléma, amelyen az ENSZ „csúszik”, két csoportra osztható:
- a szervezet instabil és bizonytalan helyzete a világon;
- maga az ENSZ adminisztratív struktúrája.
A helyzetet bonyolítja az a tény, hogy a szervezetet a folyamatban lévő háború keretében hozták létre, amikor folyamatban volt egy bipoláris világ kialakítása két nagyhatalommal, és a világ nagy része kolóniák helyzetében volt.
Azóta több mint hét évtized telt el, és az ENSZ soha nem reformált komolyan. Jelenleg egy tucat probléma miatt számíthat habozás nélkül, amely ezt a szervezetet teljesen hatástalanná teszi. Tekintettel az ENSZ helyzetére és hatalmára a világon, ez egyszerűen elfogadhatatlan. A problémák évtizedek óta halmozódtak fel, ám az óvatos politikusok még mindig nem mertek komoly átalakulásokat végrehajtani, és csak kis reformokra szorítkoztak, attól tartva, hogy lerontják a jelenlegi helyzetet. Addig, amíg meg nem jelenik az excentrikus, D. Trump amerikai elnök, aki nem félt mondani a reform szükségességéről. Mi a lényege az Egyesült Államok ENSZ-reformjának, amely úgy döntött, hogy radikális változtatásokat hajt végre ebben a szervezetben?
Az ENSZ szerkezetének és rendeleteinek kiigazítása
Az ENSZ fennállásának első évtizedei összekapcsolódtak a hidegháború eseményeivel és a szuperhatalmak egymással versengésével befolyásuk körében. Akkor valójában egyáltalán nem volt az ENSZ reformja előtt. Mindkét fél csak a saját érdekei érdekében kívánta kihasználni befolyását a szervezetben és támogassa a katonai szövetségeseket.
Természetesen ilyen körülmények között nem volt helye súlyos átalakulásoknak. A ritka reformok között ki kell emelni a Biztonsági Tanács tagjainak számának 11-ről 15-re történő emelkedését. Ezt a lépést az ENSZ-tagországok számának 1945-ben 51-ről 1963-ban történő 113-ra történő növekedése, valamint a fejlődő országok számára a Biztonsági Tanács tevékenységeiben való részvétel jogának biztosításának oka okozta.
A konfrontáció végén, a múlt század kilencvenes éveiben nőtt a végrehajtott határozatok száma, az ENSZ jelenléte a világon megerősödött. A Biztonsági Tanács fokozatosan elsajátítja a nemzetek feletti kormány bizonyos funkcióit (szakaszos közigazgatás létrehozása, szankciók bevezetése stb.). Tehát az események fejlesztése 2017 őszéig folytatódott. Az ENSZ reformjának megkezdésekor az Egyesült Államok radikálisan megváltoztatta ennek a szervezetnek a külső és belső helyzetét.
Trump teljesítménye
Az amerikai elnök 2017 őszén az ENSZ üteméből először beszélt a világgal ebben a kérdésben, rámutatva e szervezet átalakításának fontosságára.
Trump panaszolta, hogy az ENSZ nem működhet hatékonyan a nem megfelelő adminisztráció és a bürokrácia mindenütt jelenléte miatt. Megjegyezte, hogy a század eleje óta az ENSZ finanszírozása több mint kétszeresére nőtt, de a szervezet teljesítménye továbbra is alacsony. Az Egyesült Államok elnöke az ENSZ átalakítását javasolta egy tízpontos nyilatkozat támogatásával a következõ közgyûlésen. Senki sem ismerte a dokumentum tartalmát.
további
Azóta sok esemény fordult elő az ENSZ Trump reformjának területén. Az átalakulások pontjai túl sok embert érintettek. Meg kell jegyezni, hogy Trump ismételten kijelentette az Egyesült Nemzetek Szervezetének hiányosságait, jelezve, hogy költségvetésének legnagyobb részét az Egyesült Államok adja. Helytelennek tartotta, hogy Amerika évente mintegy tíz milliárd dollárt költ az ENSZ tevékenységeire - a pénz meghaladja a szervezet többi részének beruházásait.
Trump nyilatkozat
A közös nyilatkozat az ENSZ reformjának 10 pontját tartalmazza. Ebben az Egyesült Államok reformot javasol az ENSZ rendszerében a tevékenységek javítása érdekében minden területen. Trump szerint ez a szervezet alkalmazottainak számának csökkentésével megtehető.
Az amerikai delegáció ezt a dokumentumot az ENSZ-tagállamok összes missziójának a 2017. szeptemberi első ülései előtt megküldte és elküldte az összes személyzetnek. Mindegyikük előre meg volt ismertetve a pontokat.
bevételek
Nem szabad megfeledkezni arról, hogy a Trump projekt elsősorban a világszervezet pénzügyi szférájára irányul. Az ENSZ átalakításáról szóló javasolt nyilatkozat egyes pontjainak nagy része bizonyos mértékben a pénzágazathoz kapcsolódik. Például a dokumentum megvitatja az ENSZ által kapott pénz elkülönítésének feletti ellenőrzés megerősítésének fontosságát, a pénzügyi kiadások átláthatóságának növelését, az ENSZ vezető ügynökségeinek megkettőződésének vagy felesleges mandátumának csökkentését. Az Egyesült Nemzetek Szervezetének a reformról szóló Trump nyilatkozata tartalmaz egy kikötést, amely kimondja, hogy a szervezet minden országa teljes felelősséggel tartozik saját gazdasági helyzetéért.
Az amerikai politika
Trump aktív politikája ahhoz vezetett, hogy a világ megosztódik az átalakulások ellenzői és támogatói között. Az Egyesült Államok elnöke szerint az ENSZ reformjának 10 pontja ingatag, és súlyos tényezők befolyásolják őket. Először is, az államok, mint a Biztonsági Tanács állandó tagjai, nem akarják elveszíteni kiváltságos helyzetüket és döntő szavazatukat. Másodszor, az Egyesült Államok hatalma minden területen olyan nagy, hogy hivatalos kiváltságok nélkül is képesek ellenőrizni a másodfokú államok jelentős részének vezetőit, és hasonlóképpen megteremteni a szükséges előnyt érdekeik érdekében.
Harmadsorban, az utóbbi években az Egyesült Államok hajlamos arra, hogy elveszítse erőfölényét a világon. Gazdasági, pénzügyi és politikai ellenőrzésük a szövetségesek és a műholdak felett az évek során egyre csökken. Kína egyre inkább átveszi az irányítást. Ezt számos rendszeres nagygazdaság követi (beleértve a BRICS-tagállamokat is). A jövőben nyilvánvaló a gyengülő szuperhatalom kiszorításának veszélye. Ezek és más, nagyon ellentmondásos és többszintű tényezők az Egyesült Államok álláspontját kétértelművé és homályossá teszik, alapvetően megváltoztatva az ENSZ reformjának lényegét. Általában még mindig nincs egyértelműség ebben a kérdésben.
Az átalakulás támogatói
Az ENSZ reformjogi nyilatkozatát aláíró országoknak mintegy 130 főt mutattak.
Egy héttel később a több mint 190-ből 142 állam beleegyezett abba, hogy jóváhagyja ezt az amerikai dokumentumot a szervezet átalakításáról az ENSZ munkája során. Még nyilatkozatot is kiadtak Anthony Gutterischnek az ENSZ főtitkárának, amelyben felszólították a Trump nyilatkozat tartalmának sürgős végrehajtására. Az Egyesült Államok pozíciójának ilyen hatalmas, akár mondhatjuk, bizonyító támogatása a legkevésbé bizonyíték arra, hogy a nagyhatalom műholdainak szerepében látják magukat. Túl sok állam halmozott fel, elégedetlen az ENSZ-ben betöltött pozíciójával.
Melyik ország írta alá az ENSZ reformnyilatkozatát? Viszonylag véve most megkülönböztethetjük az államok több csoportját, amelyek helyzetük megváltoztatását igénylik:
- gazdasági és politikailag erős országok, amelyek nagy szerepet játszanak a regionális és a világtérben, de aránytalanul szerény szerepet töltenek be az ENSZ-ben (elsősorban Németország és Japán);
- országok, amelyek 1944-ben kolóniák vagy félig kolóniák voltak, de a huszonegyedik század elejére a világban már rendkívül magas szerepet játszottak (India, számos latin-amerikai ország stb.);
- végül: az általános gazdasági növekedés lehetővé tette más országok számára, hogy megközelítsék másaikat, és ha nem igényelnek külön helyet maguknak, akkor legalább képviselőiknek.
Az Egyesült Államok eleget tett ezen országok követelményeinek annak érdekében, hogy növelje támogatói számát, és ezzel egyidejűleg csökkentse pénzügyi terheit.
ellenfelek
Szignifikánsan kevesebb állam volt, amely ellenzi az ENSZ reformjának lényegét, vagy semleges álláspontot képviselt. Mindenekelőtt globális politikai ellenfelek, attól tartva, hogy elveszítik befolyásukat (RF, Kínai Népköztársaság), olyan „gazember országok”, mint a KNDK, Venezuela stb., A következõ reformok alapjainak rendes ellenzõi. Mivel ezeknek kevesebb mint egyharmada volt, ez előre meghatározza a helyzet gyengeségét. Másrészről, a reformok ellenzői között a Biztonsági Tanács három állandó tagja van (60%), és az a tény, hogy szinte minden harmadban ellenzi Trump reformjait, azt jelzi, hogy engedményeket kell tenni az alapvető helyzet fenntartása mellett.
Bár számos forrás számolt be az átalakulás "lehetséges intrikájáról". Országunk továbbra is olyan fontos testület állandó tagja lesz, mint az ENSZ Biztonsági Tanácsa, a benne lévő vétó tulajdonosa? Korábban számos prominens politikus javasolta, hogy fosztja meg pozícióját, az ukrán képviselõk különösen aktívak voltak. Valójában nem szavaztak Oroszországnak a Biztonsági Tanácsban való tagságának fenntartására. De valószínűleg mindezt felhasználják a későbbi reformokhoz.
A reformbeszélgetés előrehaladása
Természetesen az ENSZ reformját aláíró országok és ellenfeleik eltérően viselkedtek. Ennek ellenére egyre világosabbá vált, hogy reformokra van szükség, és az Egyesült Nemzetek Szervezete (ENSZ) valójában ideális alapokra helyezkedik, és eljött az ideje megváltoztatni alapelveit. Időközben a neves pártok, köztük az Egyesült Államok, mindenféle javaslatot tesznek. Az erről a témáról szóló találkozók és viták során aktív viták zajlanak.
Nyilvánvaló, hogy a vita folyamatában nemcsak a pozíciók kristályosodása, hanem azok egymáshoz közelítése is megtörténik. Most Oroszország már egyetértett a reformokkal, csak az átalakulás alapelveire és azok részleteire támaszkodva. Az USA viszont lágyítja helyzetét. Valójában minden körültekintő politikus számára (McCain és Klimkin, akik nyilvánvalóan nem tartoznak köztük) az, hogy a szervezetekben történő átalakítások csak kompromisszum alapján lehetségesek.
Ezért ma a világpolitika kulcsszereplői, miközben tanulmányozzák a helyzetet, fontolóra veszik, melyik helyzet a legkedvezőbb számukra rövid (ma) és hosszú távon (a jövőre nézve), és milyen mélyen kell végrehajtani az ENSZ reformokat.
kilátások
A szakértők úgy vélik, hogy ezen reformok során, amelyek felfedik az ENSZ reformnyilatkozatát és az azt követő eseményeket, a következő szervezési elveket kell végrehajtani:
- A győztes államok kiváltságos körének felszámolása a második világháború eredményeit követően.
- A vétó teljes felszámolása (nem mondhatjuk, hogy ez pozitív lépés, de mégis).
- Valamennyi tagállam egyenlő jogai (az „egy állam - egy szavazat” fogalma alapján, vagy legalább a jogok megoszlása arányos az emberek számával, vagy valamilyen más speciális együtthatóval, amely a képviselet irodája mögött ténylegesen elhelyezkedő polgárok csoportját mutatja).
- A fő döntések csak az ENSZ Közgyűlése általi jóváhagyása.
- A legfontosabb döntéseket (a fegyveres erő felhasználásáról, a gazdasági és külpolitikai szankciókról stb.) Együttesen kell elfogadni (csak egy ország „ellen” szavazata döntő lehet).
- A fentiekben említett legfontosabb kérdésekkel (erőszak, szankciók stb.) Kapcsolatos eseményeket a szervezet döntésein kívül tiltani kell, ezeket a charta és a nemzetközi jog durva torzulásaként kell elemezni, és aktív bántalmazóikat maguknak kell szankciókkal kiszabni.
