A költségvetés értelmében meg kell érteni a gazdálkodó egység (állam, szervezet, család, személy) jövedelmi és kiadási rendszerét egy bizonyos ideig. Időtartamként általában egy évet vesz igénybe. Ezt a kifejezést aktívan használják a közgazdaságtanban. A költségvetési politika és az adópolitika fő irányai megegyeznek céljaikkal.
Állami költségvetés
Az állam költségvetése az ország legfontosabb pénzügyi dokumentuma. Ez magában foglalja a különféle állami szolgálatok, osztályok, végrehajtott és tervezett programok stb. Becsléseit. Az állami költségvetés forrása a szövetségi kincstár.
Az oroszországi költségvetési programok kialakítására, jóváhagyására és végrehajtására irányuló kormányzati munkát költségvetési folyamatnak nevezik.
Oroszország költségvetése
Oroszország költségvetése a következő szintekből áll:
- A szövetségi költségvetés.
- Az Orosz Föderációt alkotó szervezetek regionális költségvetése.
- Önkormányzatok önkormányzati (helyi) költségvetése.
Az orosz költségvetés végrehajtásáért a Szövetségi Kincstár felel.
A költségvetés lehet többlet vagy szűkös. Az első esetben teljes jövedelme jelentősebb, mint a kiadások, a második esetben pedig éppen ellenkezőleg.
Költségvetés jóváhagyása
A kezdeti szakaszban az orosz költségvetést a Pénzügyminisztérium dolgozza ki. Ezt a fázist költségvetési tervezésnek hívják. A törvényjavaslat további munkája az orosz kormány. Ezután az Állami Duma megvizsgálja, és a folyamat 3 szakaszban zajlik, amelyeket olvasatnak hívnak. A következő testület, amely megvizsgálja a javasolt költségvetést, a Szövetségi Tanács. Az utolsó szakaszban az elnök írja alá.
Az elfogadott költségvetést a következő évre és a tervezési időszak következő 2 évére tervezték. Az év kezdetét január első napjának tekintik, de egyes államokban más dátummal kezdődik.
Ha a hatóságok egyikét sem fogadják el a költségvetést, akkor olyan helyzet alakul ki, amelyet költségvetési válságnak hívnak.
Mi a költségvetési politika?
Az államok fiskális politikája a pénzügyi politika része. Fő célja a jövedelem és a kiadások egyensúlyának biztosítása, valamint a költségvetés finanszírozási forrásainak meghatározása. Ez az egyik eszköz, amelyet a kormány felhasználhat egy adott pénzügyi és gazdasági válság enyhítésére.
A pénzügyi politika és a költségvetési politika (mint egyik iránya) az állami gazdaság fejlesztésének és megerősítésének a célja. A pénzügyi politika viszont az ország gazdaságpolitikájának egyik legfontosabb területe. A fiskális politika szorosan kapcsolódik a gazdasági modell megválasztásához, amelynek megfelelően az állam létezni és fejlődni szándékozik.
A költségvetési politika olyan intézkedések és intézkedések rendszere, amelyeket a hatóságok hoznak a költségvetési folyamat irányításához, amely az átfogó gazdaságpolitikának része. Különböző költségvetési funkciók végrehajtására összpontosít a tervezett társadalmi és gazdasági hatás elérése érdekében.
A költségvetésből rengeteg információt szerezhet a költségvetés és az adópolitika fő irányairól az évre, valamint a következő 2 tervezési évre.
A költségvetési politika tárgyakat és tárgyakat tartalmaz. Az alanyok olyan szervek, amelyek valamilyen módon kapcsolódnak a költségvetés végrehajtásának kidolgozásához, elfogadásához, végrehajtásához és ellenőrzéséhez. A tárgyak törvényi és egyéb jogi rendeletek bizonyos cikkei.
A fiskális politika alapelvei
A költségvetési politikát a következő elvek alapján hajtják végre:
- az objektivitás elve, amikor az objektív gazdasági folyamatokat veszik alapul;
- a szigor, a költségvetés kötelező végrehajtásának elve;
- a folytonosság elve - olyan költségvetési politika kialakítása, amely figyelembe veszi az előző időszakokban szerzett tapasztalatokat;
- a nyilvánosság elve, amely átláthatóságot és nyitottságot von maga után a költségvetési folyamat minden szakaszának végrehajtása során.
A költségvetési politika fő típusai
A költségvetési politika a kitűzött céloktól függően változik. A következő fajtákat különböztetjük meg:
- hosszú távú (stratégiai), legalább 3 éves végrehajtási időtartamú, taktikai;
- a prioritások szerint a költségvetési politikát fel kell osztani: bevételi típusra, kiadásokra, ellenőrzésre és szabályozásra, valamint kombinálásra.
- a fókusz szempontjából a költségvetési politikát visszafogják és ösztönzik;
- a területi elv szerint különítsék el a helyi, regionális és szövetségi politikákat;
- a specializáció jellege alapján különválasztani a befektetési, adó-, szociálpolitikai és egyéb típusokat.
A költségvetési politika fő irányai
A költségvetési politika irányai megegyeznek céljaival és céljaival. Az Orosz Föderáció költségvetési politikájának fő irányai:
- Az adórendszer teljes körű működésének biztosítása.
- Az áruk és alapanyagok kiviteléből származó bevételek optimalizálása.
- Az állam hatékony irányításának munkája. tulajdon.
- A költségvetési kiadások hatékonyságának javítása.
- A tervezés és a költségvetés végrehajtásának hatékonyságának javítása.
- A fenntartható költségvetési többlet elérése.
- A költségvetési eljárások átláthatóságának fokozása.
- A költségvetési eljárások korszerűsítése.
- Csökkent a világpiaci helyzettől való függőség.
- A fenntartható gazdasági növekedés biztosítása és a lakosság életszínvonalának javítása.
Így a költségvetés és a költségvetési politika fő irányai összekapcsolódnak.
Költségvetési politikai lehetőségek
A költségvetési politika végrehajtása szempontjából fontos az úgynevezett költségvetési potenciál nagysága. Ez jellemzi a készpénz felhalmozódásának lehetőségét a költségvetésben. Attól függ a gazdaság állami szabályozásának lehetősége, valamint az egyéb állami funkciók megvalósítása. A pénzügyi és gazdasági válság kialakulásával ez a lehetőség csökken. Ez nagyrészt a rossz adóbeszedésnek tudható be.
A költségvetési politikát az állam gazdaságpolitikájának központi elemének tekintik. A megfelelő költségvetési politika és a megfelelő költségvetés mellett javul a beruházási lehetőségek és a lakosság életminősége; növekszik az állam hatása a világszínvonalra, növekszik a munkatermelékenység.
A kiszámíthatóság szintje szintén fontos. A szövetségi költségvetésnek stabilnak és kiszámíthatónak kell lennie ahhoz, hogy megbízható garanciavállaló legyen az ország stabilitásában. Oroszországban szokásos költségvetési üzenetet készíteni az elnöktől, amely kötelező elem a szövetségi költségvetés elkészítése során.
Mivel a fiskális politika fő irányainak végrehajtására szolgáló eszközök az adók, kiadások, állami hitelek, állami beszerzések és transzferek.
Az orosz gazdaság fő hátránya
A költségvetési politika végrehajtása során tanácsos hosszú távú előrejelzést készíteni, amelyet költségvetési előrejelzésnek hívunk. Ugyanakkor az ország függése a világ energiapiacának ingadozásaitól az ilyen előrejelzés meglehetősen problematikus. Most az ország szisztematikus gazdasági és társadalmi válságban van, még az exportált alapanyagok áremelkedése ellenére is. Fejlesztésének lendülete azonban csak az olajárak hirtelen esése volt a 2014–2016-as időszakban.
Jelenlegi társadalmi-gazdasági válság
A gazdasági válság alatt az ország stabilitását és stabilitását sértik. Ugyanakkor megsérülnek a gazdaság és a termelés régi kapcsolatai, ami általános egyensúlyhiányt teremt a gazdasági folyamatokban. A korábbi válságokat a 90-es években és a 2008-2009-es években tapasztalták. Ez utóbbi azonban nem okozott komoly társadalmi problémákat, valószínűleg a nyersanyagárak rövid ideig tartó csökkenése miatt. A Szovjetunió összeomlása valószínűleg az olajárak csökkenésének is következménye volt.
A jelenlegi válság további okai a következők lehetnek:
- egy szankciócsomag bevezetése 2014-től az Orosz Föderációval szemben a nyugati államok részéről;
- az ukrán helyzet romlása és Krím Oroszországhoz való csatlakozása.
A jelenlegi válság kialakulásának kezdeti oka azonban valószínűleg az volt, hogy az állam gazdaságpolitikája eltér az ország számára kedvező iránytól. Tehát 2010-ig az ország költségvetését többlet jellemezte, 2010 után azonban a többlet a kedvező akkori külső gazdasági háttér ellenére eltűnt. Ugyanakkor az ország GDP-növekedése megállt.
A szakértők előrejelzései a válság 2017 eleji befejezéséről, valamint az ország gazdasági és társadalmi helyzetének javításáról még nem megerősítést nyertek. A közgazdászok a gazdasági irány megváltoztatására szólítanak fel, különben nem ismeretes, milyen következményekkel járhat az ország gazdasága és költségvetése számára az olajárak új összeomlása esetén.
A válságból való kilépés módjai
Ebből a helyzetből költségvetési politikai mechanizmus is alkalmazható. Ösztönzőket és kedvező feltételeket kell létrehozni az új technológiák bevezetésére és fejlesztésére, leküzdeni a technológiai lemaradást, növelni az energiahatékonyságot és a munkatermelékenységet, fejleszteni a csúcstechnológiai iparágakat és csökkenteni a hazai olajfogyasztást exportjának növelése érdekében. A tisztességtelen és egyenetlen jövedelem-elosztás elleni küzdelem a gazdasági fellendülés előfeltétele. Valójában ennek nélkül lehetetlen növelni a háztartási termékek iránti belső keresletet és javítani a lakosság társadalmi helyzetét. Sajnos ezeket az Oroszország számára sürgető problémákat továbbra sem oldják meg, ami komor kilátásokat teremt az orosz gazdaság és az ország költségvetése számára. Ezt a negatív folyamatot felgyorsíthatja az oroszországi olajkészletek gyors kimerülése és a termelés költségeinek növekedése, amelyet a 2020-as évekre becsültek és részben megfigyelnek.
