A költségvetési alapok jelentős szerepet játszanak az ország működésében és az állam általi, köztük a társadalmi kötelezettségek teljesítésében. Ez a cikk az oroszországi alapok fogalmát, fajtáit, jelentőségét és jellemzőit írja le.
A költségvetési alap fogalma és jelentősége
A költségvetési alapok olyan típusú pénzügyi alapok, amelyeket szigorúan a nemzeti jogi normák szerint hoztak létre. Úgy néznek ki, mint a költségvetési rendszerben kifejezetten elkülönített pénz, amelyet a kormányzati hatóságok költenek és ellenőriznek. Ezeket a pénzeszközöket rendszerint az ország legfontosabb gazdasági tevékenységeinek későbbi finanszírozására halmozzák fel.
Az összes oroszországi költségvetési alapra a jelenlegi költségvetési jogszabályok vonatkoznak. Ezenkívül ezeknek a struktúráknak a típusuktól függetlenül nem szabad megsérteniük más jogi normákat. Az alapokat általában a végrehajtó hatalom fedezi szövetségi szinten, a következő pénzügyi évre vonatkozó állami költségvetésről szóló törvény keretein belül. Ezenkívül a költségvetési alapok létrehozása nemcsak a központban, hanem az Oroszországi Föderációt alkotó szervezetekben és még az önkormányzatban is megengedett. A költségvetési forrásokat feltöltik a pénzt a kincstárból, magánszemélyek és jogi személyek speciális fiskális hozzájárulásait, célzott állami kölcsönöket, kincstári értékpapírokat (számlákat) stb.
Az alapok fontos szerepet játszanak. Különösen a költségvetési alapok képezik az állam feladatainak és társadalmi kötelezettségeinek végrehajtásának monetáris alapját.
Különböző alapok
Az alapokat különféle kritériumok szerint lehet besorolni:
1) Az államkincstárral való közvetlen kapcsolat jelenlétében vannak költségvetési és költségvetési források.
2) Az alapok felhasználásának irányában: cél és nem cél.
3) Iskolai végzettség szerint: állam, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek alapjai, önkormányzatok.
Ezenkívül költségvetési alapok formájában célzott költségvetési alapokba is sorolhatók; tartalékalapok és egy bizonyos szintű hatalmi szintű kincstári költségek részeként létrehozott alapok.
Egy adott probléma megoldására létrehozott költségvetési források
A célzott költségvetési alap megkülönböztető jellemzői nevezhetők: profilfókusz az abban tárolt pénzeszközök kiadására; a rendeltetésszerű nyereség miatt jött létre; a beáramló nyereség bizonyos elrablási célokhoz kapcsolódik; a pénzeszközök beérkezését és beillesztését az alap teljes élettartama alatt évente hajtják végre; Az alap időtartama és az annak a feladatnak a végrehajtásához szükséges idő, amelyre létrehozták az alapot. Így a célzott költségvetési alapok olyan szervezet, amely egyesíti az egyes problémák megoldására szánt alapokat.
Az összes költségvetési forrás megszűnt a költségvetési törvénykönyv módosító törvényének 2007. április 26-i hatálybalépése után. A költségvetési jog elméletében ezek azonban továbbra is léteznek. Az Orosz Föderáció költségvetési alapjai magukban foglalják a nemzeti jóléti alapot, a beruházási és a közúti alapokat.
Az első az állami kincstári pénzeszközök részét képezte, amelyeket külön kellett elszámolni és ellenőrizni, hogy kiegészítő monetáris támogatást nyújtsanak az orosz lakosság önkéntes nyugdíjmegtakarításához, és egyensúlyt teremtsenek (a pénzeszközök megszüntetése érdekében) a költségvetésből a hazai Nyugdíjalapban.
Ezen alapok második részét olyan fejlesztések további finanszírozására hozták létre, amelyek állítólag vonzzák a befektetőket. Oroszország költségvetési jogszabályai szerint az alapból származó forrásokat befektetési projektek végrehajtására kellett költeni.
Az út alapot hoztak létre, hogy pénzügyi támogatást nyújtson az általános felhasználású belföldi autópályák javításához és javításához; a többszintes lakóépületek szomszédos területeinek nagyjavítása és rekonstrukciója, bejárók a több városban lévő többszintes lakóépületek udvaraira.
A tartalékalap jellemzői
A tartalék költségvetési források az államkincstár pénzügyi forrásainak egy részét képezik, amelyet külön elszámolnak és ellenőriznek egy olaj- és gázátutalás esetében, és hiány van a „kék üzemanyag” és a „fekete arany” kereskedelméből származó nyereséggel, hogy pénzt biztosítsanak az átutaláshoz.
Ennek az alapnak a szokásos méretét egy bizonyos összegben határozzák meg, amely a következő költségvetési évre előrejelzett GDP 10% -án alapul, amelyet tükröz a szövetségi törvény a következő pénzügyi évre és a tervezett időszakra vonatkozó állami bevételekről és kiadásokról.
A Tartalékalap pénzügyeinek kezelésének célja az Alap pénzügyeinek integritásának és a távoli jövőbeni elhelyezéséből származó nyereség állandó értékének fenntartása. A kapcsolódó pénzügyek kezelése biztosítja a jövedelem vagy veszteség csökkenésének valószínűségét a közeljövőben.
A Pénzügyminisztérium az alap pénzét az ország fő végrehajtó hatósága által meghatározott módon kezeli. Az e szervezet pénzének kezelésével kapcsolatos egyes funkciókat az Orosz Föderáció Központi Bankja végezhet.
A tartalékalap pénzügyi irányítását egy vagy több módszerrel is végrehajthatjuk:
- A külföldi valutaegység alapjának pénzvásárlásával és betéteken történő elhelyezésével az alap pénzügyi forrásai devizabetétekben (USD, €, angol valuta) kerülnek az Orosz Föderáció központi bankjához.
- Azáltal, hogy a tartalék alap pénzét külföldi pénzügyi eszközökbe és más államok monetáris egységeiben kiszámított monetáris eszközökbe helyezi, amelyek listáját a nemzeti jogszabályok rögzítik.
Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma kezeli az Alap pénzeit ezek közül az első módszerrel.
Az extrabudjetget alapok általános leírása
A költségvetésen kívüli alapok független monetáris struktúrák és szervezetek, amelyek nagyrészt szervezet jogi státusszal rendelkeznek.
A hatóságok által létrehozott költségvetésen kívüli alapok olyan közös alapokkal rendelkező alapok, amelyek saját pénzeszközeikkel rendelkeznek, és amelyek az állami kincstáron kívül alakulnak ki a szervezetek pénzügyi hozzájárulásának köszönhetően, és amelyeket az orosz lakossággal szembeni társadalmi kötelezettségek teljesítésére hoztak létre (nyugdíjak, ellátások, biztosítás, egészségvédelem és orvosi támogatás).
Ezek az alapok gazdasági és jogi szempontból önállóak a szövetségi, regionális és önkormányzati kincstártól. Ezen szervezetek pénzügyi eszközeit nem tartalmazzák az állami kincstár nyereségének és átfogó összegének teljes összege. Azonban a költségvetésen kívüli alapokból származó pénz a hatóságok tulajdonát képezi, amelyek meghatározzák működésük eljárását.
Bármely költségvetésen kívüli alap, eltérően a célzott költségvetési alapoktól, a kincstártól függetlenül működik (pontosabban: a kapcsolat nem közvetlen, hanem közvetett).
Az ilyen struktúrák létrehozásának szükségessége több okból származott. A gazdasági szférában a legfontosabb az az igény, hogy növeljék az ország társadalmi-gazdasági szükségleteinek támogatására szolgáló állami hatóságok forrásait. Más szavakkal: a költségvetésen kívüli alapok feladata az állam és a közszféra általános gazdasági fejlődésének legfontosabb területeinek irányítása.
A hatóságok meghatározzák az alap létrehozásának célját, valamint a pénzügyi eszközök felhasználásának eljárását.
Különféle költségvetési alapok
A költségvetési alapok rendszere ezen intézmények sokféle változatát magában foglalja.
Tervezett céljaik szerint a költségvetésen kívüli pénzeszközöket nemzeti jellegűekre osztják (az egész gazdasági szféra jelentős nehézségeinek megoldására alakítják ki: utak, környezet, vámipar, bűnügyi mutatók csökkentése stb.), Valamint azok, amelyeket egy adott probléma megoldására hoztak létre (társadalmi szükségletek finanszírozására; oktatás; tudomány; orvosi szféra; foglalkoztatás növelése). Bármely költségvetési alapból származó pénzt speciális betétekre helyeznek.
A megosztás másik kritériuma az alap oktatási szintje: állam, az Orosz Föderáció tárgya vagy önkormányzat. Az alapból az alapok átvétele kizárólag bizonyos problémák megoldása céljából történik. Ezen túlmenően az ilyen alapokból a közszükségletek kielégítésére fordított pénz sokkal nagyobb összeget ér, mint a vagyonkezelői alapok.
A költségvetésen kívüli alapokat szintén fel kell osztani társadalmi (például az Orosz Föderáció PF-je, a társadalombiztosítási alap, a kötelező egészségbiztosítási alap) és az általános gazdasági alapokra. Az utóbbi esetben általában a költségvetési intézmények alapjairól beszélünk. Ez utóbbi magában foglalta például az orosz atomenergia-minisztérium alapját; az adó- és illetékügyi minisztérium állami alapja
Az RF PF sajátosságai
Az Oroszországi PF egy pénzügyi eszköz alap, amelyet az államkincstártól függetlenül hoztak létre azért, hogy monetáris védelmet nyújtsanak az oroszoknak egyfajta nyilvános fenyegetés ellen - fizetés (vagy egyéb stabil profit) öregség, fogyatékosság miatt; fogyatékossággal élő állampolgárok számára - a háztulajdonos halálakor; egyes alkalmazotti csoportok esetében egy adott munkaügyi feladat hosszú távú végrehajtása. Tilos a PF-ből származó pénzügyi eszközöket a fentiektől eltérő célokra költeni. A nyugdíjmegtakarítások 3 részből állnak: alap, alap és a biztosítás.
A nyugdíjalapot olyan forrásoknak köszönhetően feltöltik, mint például: pénz az államkincstárból; a kamat és az egyéb pénzbírságok összege; a kötelező nyugdíjbiztosítás átmenetileg kihasználatlan finanszírozásából származó bevételek; biztosítási kifizetések a nyugdíjfizetések kötelező biztosításához; a polgárok és a jogi személyek önkéntes fizetései; egyéb jogi források.
Az Orosz Föderáció FSS sajátosságai
Az állami biztosítási alap a második helyen van a fontosságban. Ez egy speciális monetáris struktúra, amely az ország legfelsõbb végrehajtó hatósága alatt áll. Feladata az állami közbiztosítás alapjainak kezelése.
Az FSS létrehozásának fő célkitűzései mérlegelhetők: a szövetségi szociális támogatás kifizetése az oroszoknak, üdülőhelyi és szanatóriumi orvosi eljárásokba küldése; részvétel a foglalkoztatott népesség egészségének védelmét szolgáló szövetségi programok létrehozásában és végrehajtásában; az alap monetáris stabilitását elősegítő tevékenységek végrehajtása, a biztosítási kifizetések méretének meghatározása; képzési tevékenységek szervezése a szövetségi állami biztosítási struktúra alkalmazottainak számára; partnerség azonos külföldi szervezetekkel és államközi struktúrákkal az állami biztosítás terén.
Az Alap pénzügyi jövedelmének forrásai a következők: különféle munkáltatók biztosítási kifizetései; IP státusú személyek biztosítási kifizetései; egyéb feltételekkel alkalmazott oroszok biztosítási kifizetései; nyereség az alap átmenetileg kihasználatlan pénzügyi eszközeinek bankbetétekbe és nagy értékű szövetségi értékpapírokba történő befektetéséből; szervezetek és oroszok önkéntes fizetése; egyéb profit.
Az alap pénzügyi eszközeit főként a temetésre; ellátások nyújtása a munkavégzés, a szülés és a terhesség eshetőségének ideiglenes elvesztése után, amikor egy csecsemő született és gondozza őt 1, 5 éves koráig; wellness kezelések átirányítása üdülőhelyekben; a jogszabályokban felsorolt egyéb célok.
A kötelező egészségbiztosítás tevékenységének sajátosságai
Ezeket a struktúrákat az önkormányzatok szintjén alakítják ki az alapok konszolidálása érdekében a közegészség védelme érdekében. Az MHI a szövetségi közbiztosítás változatlan alkotóeleme és minden orosz állampolgár számára azonos jogot biztosít a kezeléshez az MHI pénzügyeinek segítségével.
Az egészségbiztosítás területén az intézkedések végrehajtása érdekében az állami és regionális MHI-alapok önálló nonprofit hitel- és monetáris struktúrákként alakulnak ki.
Az MHI alapokat számos feladat elvégzésére tervezték: hogy a regionális MHI alapok működésének feltételei azonosak legyenek; pénzt szánjon a kötelező egészségbiztosításon belüli célzott intézkedéskészletre; a CHI monetáris eszközeinek pazarlásának helyességének ellenőrzése.
Nemzeti szinten a kötelező egészségbiztosítási pénztár bevételének forrásai a következők: a gazdasági egységek biztosítási kifizetéseinek részesedése; regionális MHI-alapok kifizetései szerződéses alapon végzett közös tevékenységek végrehajtására; finanszírozás az államkincstárból a kötelező egészségbiztosítás köztársasági intézkedéseinek végrehajtására; szervezetek és polgárok önkéntes fizetései; az állami kötelező egészségbiztosítási alapból ideiglenesen kihasználatlan pénz felhasználásából származó nyereség
Az állam és a hatalmi struktúrák költségvetési alapjai
A szövetségi költségvetési alapok tartalmazták: az orosz államkincstár részeként létrehozott készpénzsegély-alapokat, amelyek célja az ország problémáinak megoldása a gazdasági szféra fejlődésének egy bizonyos szakaszában. Példa erre a hulladék társfinanszírozására szolgáló állami alap; az FFPS alanyai számára nyújtott pénzügyi támogatás alapja; állami kompenzációs alap.
Az állami költségvetési alap működésének egyik fő követelménye a létrehozásának kötelező felügyelete és a betéteire helyezett pénzügyi eszközök célzott felhasználása.
A hatóságok felügyelik a pénzköltés jogszerűségét és felhasználásának hatékonyságát. Az ilyen pénzeszközök szerkezete az államkincstárban változik. Ezek képezhetnek vagy kiküszöbölhetők. Ez igaz a regionális alapokra is.
A költségvetés és a költségvetési alapok közvetlen kapcsolatban állnak, ellentétben a hasonló költségvetési struktúrákkal, ahol közvetett.
Ezen túlmenően el kell mondani a különféle hatóságok speciális alapjairól (például az orosz atomenergia-minisztérium alapjáról). Összetételüket egyes feladatokra elkülönített pénzügyi forrásokból alakítják ki. Ezután a pénzt elosztják és költenek a törvényeknek megfelelően. A kincstári pénzt elsősorban az ilyen struktúra folyamatos működését elősegítő intézkedésekre pazarolják.
A nyereséget az egyes profitforrásokra külön kiszámított számítások alapján hozzák létre.
