Az Amerikai Egyesült Államok egy elnöki köztársaság. Politikai rendszerük fő jellemzője a hatalom három típusra osztása: végrehajtó, törvényhozói és igazságügyi. Ez a szerkezet teszi lehetővé az egyensúlyt az országban.
Előfordulási előzmények
Kezdetben az ország minden hatalma az Egyesült Államok Alkotmányos Kongresszusának (1774) volt a kezében. Abban az időben nem volt külön országvezető, és az USA parlamentje (kongresszus) tagjai közül elnököt választott, akinek a szerepe azonban csekély - ő csak a szavazás során az elnök volt. Az Egyesült Államok csak 1787-ben szerezte el elnöki köztársasági jogállást, és az elnök lett az ország fő vezetője. Az Egyesült Államok vezetője képviselte az ország szövetségi végrehajtóját. Az országvezetõ hatalmát két évvel késõbb elfogadott alkotmány támogatta és megerõsítette.
Az Egyesült Államok energiarendszerének kiegyensúlyozása érdekében három részre oszlik: végrehajtó, törvényhozói és igazságügyi. Minden struktúra képes befolyásolni egy másik hatalom tevékenységét, ami lehetővé teszi a maximális egyensúly elérését. Az első modern kongresszusi kongresszust 1789-ben hívták össze. Egy évvel később a washingtoni állam Capitolium épületébe költözött.
Amerikai kongresszus (parlament)
Az Egyesült Államok Kongresszusa vagy a Parlament képviseli az ország törvényhozását. Szerkezete két összeköttetést tartalmaz:
- Képviselőház.
- Szenátus.
Mindkét struktúra választását titokban tartják. A struktúrák tagjait hivatali idejük lejárta előtt nem szabad feloszlatni.
Képviselőház
Két évre választják, tagjainak száma 435 fő. A tagok száma az amerikai megyék számától függ, és a helyek aránya a népesség arányában oszlik meg. Az állam képviselőinek száma tízévente változik, és csak a népszámlálás szerint. Bizonyos követelmények vonatkoznak a Ház tagjára: legalább 25 évesnek kell lennie, legalább hét évig amerikai állampolgársággal kell rendelkeznie, és abban az államban kell élnie, amelynek képviselője lenni kíván.
A szenátus
A szenátus hatéves időtartamra szól, de összetételének egy részét kétévente frissítik. A képviselőket két állam választja meg, és az ország lakosságának száma nem játszik szerepet. A szenátorokra vonatkozó követelmények szigorúbbak, mint a ház képviselőinek. A szenátor lehet olyan amerikai állampolgár (legalább kilenc éves állampolgárságú), aki elérte a harminc évet és olyan államban él, amelynek érdekeit képviseli.
Tag státusza
Az Egyesült Államok Nemzeti Kongresszusa különleges státuszt és jogokat biztosít tagjainak. Mentelmi joggal rendelkeznek, amely csak az ülések során, a hozzájuk vezető úton és vissza is érvényes. Kivételek vannak erre a kiváltságra: árulás, bűncselekmény és a közrend megsértése. Az Egyesült Államok Kongresszusának tagjai sem felelnek nyilatkozataikért és szavazásukért. De vannak kivételek, és fegyelmi intézkedéseket lehet alkalmazni rájuk, mint például megrovás, bizalmatlanság, szolgálati idő megfosztása, kizárás az összetételből.
Az amerikai parlament tagjainak olyan felhatalmazást ad, amely nem kötelezi őket a választókra, mert képviselik a nemzet érdekeit. A valóságban azonban a tagok újraválasztását az egyszerű polgárok szavazásával kell megtartani, ezért véleményükkel számolni kell.
A jogalkotó más kiváltságokat biztosít tagjainak. Az összes parlamenti képviselő fizetést kap, számos orvosi szolgáltatást és egyéb szolgáltatásokat igénybe vesz ingyenesen. Irodahelyiséggel vannak ellátva a nyugdíjhoz és juttatásokhoz. A képviselő nyugdíjának kiszámítása a szolgálati idő alapján történik.
A kamrák felépítése. Szenátus és kongresszus
Minden Kongresszusi Háznak megvan a maga belső felépítése. A Képviselőházat egy előadó vezet, akinek a választására az első ülésen kerül sor. Az amerikai parlament széles körű hatásköröket ad neki. A felszólaló az egész államban harmadik személy (1. - elnök, 2. - a Legfelsõbb Bíróság elnöke). Tehát fegyelmi intézkedéseket jelöl ki, meghatározza az ülés fő kérdéseit, megadja a képviselők szavazati jogát. Az előadó szavazata azonos szavazatok esetén döntő.
A Szenátus fő személye az alelnök. Távollétében ideiglenes képviselőjét megválasztják (valójában az a helyettes a főszereplő). Ez a kapcsolat a végrehajtó hatalom és a törvényhozás között. Az alelnök vezet néhány ülést, irányítja a törvényjavaslatokat az egyes bizottságoknak, aláírja és jóváhagyja a törvényjavaslatokat. Vitatott kérdés esetén döntő szavazattal rendelkezik, különben az alelnök nem szavaz.
Évente egy ülést tartanak, amely az év elején kezdődik és több mint hat hónapot tart, szünetekkel. A kamarák ülésére általában külön kerül sor, de vannak kivételek. Ezeket az üléseket általában nyíltan tartják, ami nem zárja ki, hogy szükség esetén titkos ülést tartson. Az ülést akkor kell tartani, amikor a többségi szavazás megtörtént.
A kamarák szerkezetében további linkek vannak a bizottságok. Kétféle típus létezik:
- Állandó.
- Ideiglenes.
A képviselőházban 22 állandó bizottság, a szenátusban pedig 17 állandó bizottság működik. A bizottságok számát az ország legfelsõ törvénye (alkotmány) határozza meg. Mindegyik bizottság külön kérdéssel foglalkozik (orvoslás, közgazdaságtan, honvédelem, pénzügyek stb.). Az állandó bizottságok elnökei a többségi párt képviselői, akik a legnagyobb tapasztalattal és tapasztalattal rendelkeznek a kongresszuson.
Különleges bizottságokat csak szükség esetén hoznak létre. Ilyen esetek lehetnek bizonyos kormányzati szervek kérdéseinek kivizsgálása vagy problémák megoldása. Bárhol, bármikor ülhetnek. Tanúkat lehet meghívni az ülésekre, és szükség lehet a szükséges dokumentumokra. Az összes kérdés megoldása után a különbizottságokat feloszlatják.
Fél frakciók
Az amerikai kongresszusban két fő párt található:
- Demokratikus.
- Republikánus párt.
Mindkét párt alkotja frakcióit, amelyeket választott vezetők vezetnek. A frakció különféle területeken bizottságokat hoz létre, valamint pártszervezőket. Képviszik a frakció tagjainak érdekeit, és felügyelik a ház szabályainak betartását. A Republikánus Párt és a Demokrata Párt megkönnyíti a bizottságok kinevezését, választási kampányokat folytat és támogatja a parlamenti képviselők kezdeményezéseit.
Kongresszusi hatalmak
Az amerikai jogalkotó széles hatáskörrel rendelkezik. Két csoportra oszthatók:
- Általános.
- Különleges.
Az általános hatalmat a parlament mindkét háza gyakorolja. Ide tartoznak: pénzügyek (adók, illetékek, kölcsönök, tartozások, árfolyamok és egyéb), közgazdaságtan (kereskedelem, szabadalom és szerzői jogok, csőd, tudomány és kézművesség és mások), védelem és külpolitika (háború, hadsereg és mások), a közrend fenntartása (rendőrség, zavargások és felkelések és mások). Az általános hatáskörök magukba foglalják az állampolgárság kérdéseit, a szövetségi bíróságokat és néhány más kérdést is.
A Kongresszus különleges hatásköreit az egyes kamarák külön-külön gyakorolják. A kamaráknak megvannak a saját funkciói, és mindegyik saját feladatát megoldja (például a képviselőháznak néha joga van elnököt megválasztani, a szenátus pedig esetenként dönt egy polgár bűntudatáról és ártatlanságáról).
Jogalkotási folyamat
A jogalkotási folyamat azzal kezdődik, hogy a törvényjavaslatot beterjesztik a Kongresszusba. A megfontolás felgyorsítása érdekében be lehet vezetni egy törvényjavaslatot, amelyet mindkét kamara egyidejűleg elbírálhat. A parlament mindegyik házában a törvényjavaslat három fő szakaszon megy keresztül. Ezen felül van egy további szakasz - a bizottság megvitatja.
Az első olvasat során a törvényjavaslatot egyszerűen megvitatják, majd az ezzel a kérdéssel foglalkozó különbizottsághoz vagy akár egyszerre több bizottsághoz is benyújtják. Itt a dokumentumot mélyen megvizsgálják, módosítják és kiegészítik. Ha a bizottság többsége jóváhagyja a törvényjavaslatot, akkor további megfontolásra megy.
A második olvasat a törvényjavaslat szövegének bejelentése, a módosítások és kiegészítések lehetősége és szükségessége.
A harmadik olvasatban beterjesztették a törvényjavaslat továbbfejlesztett végleges változatát, amelyet követően szavazásra kerül sor. Ha a törvényjavaslatot az első kamara fogadta el, akkor a következő ügyre utalhatja megfontolásra. A következő terem ugyanazon felülvizsgálati eljáráson megy keresztül. Ha nincs konszenzus a kamarák között, egyeztető bizottságot hoznak létre, amely segít megtalálni mindkét fél számára megfelelő megoldást. Ha ez még nem segített, és nem született konszenzus, akkor a törvényjavaslatot el kell utasítani. A törvényjavaslat mindkét ház általi jóváhagyásával az utolsó szakaszba lép - az elnök általi aláírással. Ezt az eljárást követően a törvényjavaslat elfogadottnak tekinthető és közzétételre kerül.
felbontás
Az amerikai parlament széles körű hatáskörrel rendelkezik. Tevékenysége nem korlátozódik csak a törvények megalkotására és elfogadására, hanem a határozatok elfogadásában is részt vesz. Ezek lehetnek egyszerű, együttes és párhuzamos állásfoglalások. Az egyszerű emberek meghatározzák a kamara tevékenységeit, és csak a tagok fogadják el őket, majd az USA elnöke jóváhagyja őket. A közös határozatokat mindkét ház felülvizsgálhatja és szavazhatja. A párhuzamosokat a kongresszus két háza azonnal elfogadja kapcsolataik kérdésein.
