A terrorizmus napjainkban a legfontosabb társadalmi-politikai problémává vált, mivel annak mértéke valóban globális jelentőségűvé vált. A terrorizmus elleni küzdelemben Oroszország minden erőfeszítést megtesz annak elkerülésére, hogy veszélyes és kiszámíthatatlan következményekkel járjon az emberiség.
Határok nélkül
A terrorizmus veszélyezteti az egész világ biztonságát, az összes országot és minden őket lakó állampolgárt, ezek gazdasági és politikai veszteségek, ez az emberekre gyakorolt hatalmas pszichológiai nyomás. A modern kor banditizmusának hatóköre olyan széles, hogy számára nincsenek állami határok.
Mit tehet egy állam a terrorizmus ellen? Nemzetközi jellege a megtorlási intézkedéseket diktálja, egy teljes ellentétes rendszert építve fel. Pontosan ezt teszi Oroszország a terrorizmus elleni küzdelemben. Az Orosz Föderáció nemzetközi szinten is támadónak érzi magát, ezért felmerült a kérdés a hadsereg részvételéről még az országon kívül is.
A terrorerők elleni küzdelem
A hatóságok és az önkormányzatok erői óránként éber munkát végeznek az ország lakosságának biztonsága érdekében. Az Oroszországon belüli terrorizmus leküzdésére alkalmazott módszerek a következők.
- Megelőzés: a terrorista támadások megelőzése a terrorcselekmények elkövetéséhez hozzájáruló feltételek és okok azonosításával és megszüntetésével.
- Oroszország a terrorizmus elleni küzdelemben követi az ilyen esetek azonosításának, megelőzésének, elnyomásának, nyilvánosságra hozatalának és kivizsgálásának láncát.
- A terror bármiféle megnyilvánulásának következményeit minimalizálják és megszüntetik.
Szövetségi törvény
Az ellentétet törvényilag 2006. március 6-án jelentették be. A szövetségi törvény szerint Oroszország felhasználhatja az RF fegyveres erõket a terrorizmus elleni harcban. A fegyveres erők használatának alábbi helyzeteit írják elő.
- A terroristák által eltérített vagy terrorista támadás céljából használt repülőgépek repülésének megakadályozása.
- Az Orosz Föderáció felségterületén és a belvizeken, az Orosz Föderáció területének kontinentális talapzatán elhelyezkedő tengerek bármely létesítményében elnyomja a terrorista támadást, garantálva a hajózás biztonságát.
- A terrorizmus elleni küzdelemben részt vevő Oroszország a szövetségi törvényben előírtak szerint részt vesz a terrorizmus elleni küzdelemben.
- A nemzetközi terrorizmus elleni küzdelem az Orosz Föderáció határain túl.
A terrorizmus visszaszorítása a levegőben
Az RF fegyveres erők az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusaival összhangban katonai felszerelést és fegyvereket használhatnak a fenyegetés kiküszöbölésére vagy a terrorista cselekmény elnyomására. Ha a légi jármű nem reagál a földi nyomkövető pontok parancsaira és az emelt rádiófrekvenciás repülőgépek jelzésére, hogy elfogják, vagy magyarázat nélkül megtagadják az engedelmeskedést, az RF fegyveres erők katonai felszereléssel és fegyverekkel állítják le a hajó repülését, és arra kényszerítik, hogy leszálljon. Engedetlenség és környezeti katasztrófa vagy halálos veszteség veszélye esetén a hajó repülését megsemmisíti.
A terrorizmus visszaszorítása a vízen
Az orosz fegyveres erők belvizeit, a parti tengert és annak kontinentális talapzatát, valamint a nemzeti tengeri navigációt (beleértve a tengeralattjárót) szintén meg kell védeni a terrorizmus elleni küzdelem fenti módszereinek felhasználásával. Ha a tengeri vagy folyami vízijármű nem reagál az Orosz Föderáció víztérének és a víz alatti környezetnek a használatának szabályainak megszegésére vonatkozó parancsokra és figyelmeztetésekre, vagy ha megtagadják a szabályok betartását, akkor az Orosz Föderáció hadihajóinak és légi járműveinek fegyvereit arra kényszerítik, hogy megállítsák az úszási eszközöket, és akár a terrorista támadás veszélyének kiküszöbölésére is. pusztulás. Szükség van a halálos áldozatok vagy a környezeti katasztrófák megelőzésére, a terrorizmus elleni küzdelem érdekében hozott intézkedések felhasználásával.
Terrorizmus elleni küzdelem belső és külső
Az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusai határozzák meg Oroszország elnökének azon döntését, hogy vonzza az Orosz Föderáció katonai egységeit és egységeit a terrorizmusellenes műveletbe. Az Orosz Föderáció fegyveres erõinek katonai egységei, egységei és formációi katonai felszerelést, speciális eszközöket és fegyvereket használnak, a nemzetközi terrorizmus elleni küzdelmet az Orosz Föderáció fegyveres erõinek bevonásával az Orosz Föderáció nemzetközi szerzõdéseivel, ezen szövetségi törvény alapján, fegyverek felhasználásával, vagy az Orosz Föderáció területérõl terrortámaszokkal vagy terrorista bázisokkal szemben, vagy azon kívül folytatják. RF személyek, valamint az RF fegyveres erők országon kívüli felhasználása. Ezeket a döntéseket az elnök, jelenleg V. Putyin személyesen hozza.
A terrorizmus elleni küzdelem a modern világ legfontosabb feladata, és nagyon felelősségteljes. Ezért az Orosz Föderáció fegyveres erőinek felállításának teljes számát, a működési területeket, az előtt álló feladatokat, az Orosz Föderáción kívüli tartózkodás hosszát és az Orosz Föderáción kívüli terrorizmusellenes tevékenységekkel kapcsolatos egyéb kérdéseket az elnök személyesen határozza meg. A terrorizmus visszaszorításáról szóló szövetségi törvény külön rögzíti ezt a rendelkezést. Az Oroszországon kívülre küldött katonai egységek szerződéses katonákból állnak, akik speciális előzetes képzésen mentek keresztül, és pusztán önkéntes alapon készültek.
Nemzetbiztonság
A terrorizmust képviselhetik mind szervezetek, csoportok, mind egyének. Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági stratégiája 2020-ig előírja a terrorista tevékenységek minden megnyilvánulását. Az iránymutatás bármilyen terv lehet, az Orosz Föderáció alkotmányos rendszerének erőszakos megváltoztatásától és az állam működésének megzavarásától kezdve. Az ipari és katonai létesítmények megsemmisítéséig, valamint a lakosság megélhetését biztosító intézményeknek és vállalkozásoknak, valamint a társadalom vegyi vagy nukleáris fegyverekkel való megfélemlítése előtt.
A terrorizmus elleni küzdelemnek az a problémája, hogy az összes veszélyes jelenség leküzdésére tett erőfeszítések összevonásával nem konszolidálódik az összes állami és állami struktúra. Nincs külön létrehozott terrorizmusellenes központ, még a speciális szolgálatok és a bűnüldöző szervek sem sem képesek hatékonyan segíteni. Szükségünk van minden struktúra, kormányzati ág, a média közös tevékenységére.
A terrorizmus forrásai
A terrorista megnyilvánulásokat egyértelműen figyelemmel kell kísérni a forrásig, és őszintén meg kell határozni azok előfordulásának okait. Az Orosz Föderáció FSB terrorizmusellenes egységeinek alkalmazottjai által készített szakértői felmérés rámutatott, hogy a terrorizmus meghatározói (előfordulási tényezői) leggyakrabban a következők: az életszínvonal és a társadalmi szint hirtelen csökkenése. védelem, politikai küzdelem és jogi nihilizmus, a szeparatizmus és a nacionalizmus növekedése, a tökéletlen jogalkotás, a hatalmi struktúrák alacsony tekintélye, rosszul átgondolt döntéseik.
A növekvő terrorizmust elsősorban a társadalmi ellentmondások, a társadalmi feszültségek táplálják, amelyekből megjelenik a politikai szélsőségesség. A szélsőségesség és a terrorizmus elleni küzdelemhez átfogó program beillesztését kell megkövetelni, amelyben nemcsak politikai, hanem gazdasági, társadalmi, ideológiai, jogi és még sok más szempont is lesz. Az Orosz Föderáció terrorizmusellenes politikája a fő, de csak nyomozási feladatokat próbálja megoldani - a területi integritás és a szuverenitás megőrzését. És indokkal kell kezdenünk.
A terrorizmus elleni küzdelem alapjai
Az állampolitikának szerves része a terrorizmus elleni küzdelem az Orosz Föderációban, amelynek célja, amint azt már említettük, az ország biztonságának, területi integritásának és szuverenitásának biztosítása. Ennek a stratégiának a fő elemei a következők:
- azonosítani és kiküszöbölni kell a terrorizmus kialakulását és terjedését elősegítő okokat és feltételeket;
- azonosítani kell azokat a személyeket és szervezeteket, akik terrorcselekmények előkészítését végzik el, cselekedeteiket megakadályozni és elnyomni kell;
- a terrorista tevékenységekben részt vevő szervezeteket az orosz törvényeknek megfelelően felelősségre kell vonni;
- a terrorista tevékenységek elnyomására, felderítésére, megakadályozására, a terrorcselekmények következményeinek minimalizálására és kiküszöbölésére szolgáló erõket és eszközöket folyamatosan készen kell tartani használatukra;
- zsúfolt helyeket, fontos életmentő létesítményeket és infrastruktúrát kell biztosítani a terrorizmus elleni védelemmel;
- a terrorizmus ideológiáját nem szabad elterjeszteni, és fokozni kell a tájékoztatás munkáját.
Biztonsági intézkedések
A terrorista mûveletekkel támadható tárgyak a közelmúltban sokkal jobban felszereltek müszaki és mûszaki védelmi eszközökkel, és a biztonsági tisztviselõk jelentõsen javították képzettségüket. Ennek ellenére az emberek bőséges helyének terrorizmusellenes védelme továbbra sem elegendő, mivel nem volt egységes követelmény ennek biztosítására a létesítményekben.
2013-ban, október 22-én hatályba lépett a tárgyak terrorizmus elleni védelméről szóló szövetségi törvény. Az Orosz Föderáció kormánya e dokumentum szerint most megkapja a jogot a tárgyak és területek terrorizmus elleni védelmére vonatkozó követelmények meghatározására, amelyek minden személy és jogi személy számára kötelezőek. A követelmények kategóriájukra, a követelmények teljesítésének ellenőrzésére, a biztonsági adatlap formájára is vonatkoznak. Csak a közlekedési infrastruktúrát, a járműveket, valamint az üzemanyag- és energiaellátó létesítményeket zárják ki ezekből az létesítményekből, ahol a terrorizmus elleni védelem sokkal szigorúbb módon épül fel.
Globális fenyegetés
A terrorista szervezetek Oroszországban leggyakrabban külföldön kiképzett külföldi állampolgárok részvételével és irányításával működnek, akiket a nemzetközi terrorizmushoz kapcsolódó források anyagilag támogatnak. Az Orosz Föderáció FSB szerint már 2000-ben kb. Három ezer külföldi harcos volt Csecsenföldön. Az 1999-2001-es katonai műveletek során az orosz fegyveres erők több mint ezer külföldit pusztítottak el arab országokból: Libanon, Palesztina, Egyiptom, Egyesült Arab Emírségek, Jordánia, Jemen, Szaúd-Arábia, Afganisztán, Tunézia, Kuvait, Tadzsikisztán, Törökország, Szíria, Algéria.
Az elmúlt években a nemzetközi terrorizmus a globális fenyegetés mértékéig fokozódott. Oroszországban ehhez kapcsolódik a Nemzeti Terrorizmusellenes Bizottság (NAC) létrehozása. Ez a kollegiális testület, amely koordinálja az Orosz Föderáció szövetségi és alkotmányos szerveinek, a helyi önkormányzatnak a végrehajtó testületét, és releváns javaslatokat készít az Orosz Föderáció elnökének. A NAC-t a terrorizmus elleni küzdelemről szóló 2006. évi rendelettel összhangban hozták létre. A bizottság elnöke az Orosz Föderáció FSB igazgatója, A. V. Bortnikov hadsereg tábornok. Az orosz parlament hatalmi struktúráinak, kormányzati osztályainak és kamaráinak szinte az összes vezetõje az õ vezetõje alatt dolgozik.
A NAC fő céljai
- Javaslatok előkészítése az Orosz Föderáció elnökének az állam kialakulásáról politikák és a jogszabályok fejlesztése a terrorizmus elleni küzdelem terén.
- A szövetségi végrehajtó hatalom, az Orosz Föderációt alkotó szervezetekben működő bizottságok valamennyi terrorizmusellenes tevékenységének koordinálása, ezen struktúrák interakciója a helyi önkormányzatokkal, állami szervezetekkel és egyesületekkel.
- A terrorot előidéző okok és feltételek kiküszöbölésére szolgáló intézkedések meghatározása, a tárgyak potenciális támadásokkal szembeni védelmének biztosítása.
- Részvétel a terrorizmus elleni küzdelemben, az Orosz Föderáció ezen a téren megkötött nemzetközi szerződéseinek előkészítése.
- A terrorizmus elleni küzdelemben már részt vevő vagy abban részt vevő emberek szociális védelmének biztosítása, a terrorista támadások áldozatainak társadalmi rehabilitációja.
- Az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt egyéb feladatok megoldása.
Az észak-kaukázusi terror
Az utóbbi években az állam. A hatóságok jelentős erőfeszítéseket tettek az észak-kaukázusi szövetségi körzet helyzetének normalizálása érdekében a terrorizmusellenes intézkedések végrehajtásával. 2014. decemberében az Orosz Föderáció Szövetségi Biztonsági Szolgálatának igazgatója, A. Bortnikov rámutatott a megelőző és hatalmi műveletek összehangolásának eredményére - a terrorista bűncselekmények háromszor kevesebbek lettek, mint 2013 azonos időszakában: 218 bűncselekmény 78 ellen.
A feszültség azonban a régióban továbbra is magas - mind az észak-kaukázusi banditák földalatti, mind a nemzetközi terrorizmus aktív, annak ellenére, hogy az összes bűnüldöző szerv, a bűnüldöző szerv és a különleges szolgálat közvetlenül részt vett a harcban. Operatív és harci intézkedéseket hajtanak végre, felderítik a terrorcselekményeket, megakadályozzák azokat, elnyomják azokat, felfedik és kivizsgálják a terrorcselekményeket. Így 2014-ben a különleges szolgálatok és a rendészeti szervek 59 terrorista bűncselekményt és nyolc terrorista támadást készítettek elő. Harminc embert, akik a föld alatti gengszterhez kötöttek, meggyőzték a terror lemondásáról.
Mikor meggyőzni nem sikerül
A terrorizmus leküzdésére egy komplex operatív harc, speciális, katonai és sok egyéb intézkedés létezik, amikor katonai felszereléseket, fegyvereket és speciális eszközöket használnak a terrorcselekmények elnyomására, a harcosok semlegesítésére, az emberek, intézmények és szervezetek biztonságának biztosítására, valamint a terrorista támadás következményeinek minimalizálására. Ebben részt vesznek az FSB testületeinek erői és eszközei, valamint a létrehozandó csoport, amelynek összetételét az RF Fegyveres Erők egységei és a szövetségi végrehajtó hatóságok kiegészíthetik, amelyek a védelemért, biztonságért, belső ügyekért, polgári védelemért, igazságszolgáltatásért, a Vészhelyzeti Minisztériumért és még sok másért felelősek.
Az észak-kaukázusi ilyen erős terrorizmusellenes műveletek eredményeként 2014-ben 233 banditát semlegesítették, köztük 38 vezetőt. A föld alatti 637 tagot tartóztattak le. 272 robbanóeszközt, sok lőfegyvert és egyéb megsemmisítési eszközt távolítottak el az illegális forgalomból. 2014-ben a terrorcselekményeket kivizsgáló bűnüldöző szervek 219 bűncselekményt indítottak a bíróság elé, amelynek eredményeként a bűnözők büntetést kaptak, köztük négy a Volgogradi terrorista támadások elkövetője.
Terror és nemzetközi kapcsolatok
A terrorizmus határokon átnyúló formái a bűncselekmények legveszélyesebb formája. A modern valóság a nemzetközi kapcsolatok fejlődésének destabilizáló tényezőjévé vált. A tömegpusztító fegyverek (nukleáris fegyverek) elleni terrorista támadások súlyos veszélyt jelentenek az egész emberiség létezésére. És a világközösség, az egyes tagjai túlzott ambíciói miatt, még a pontos terminológiát sem tudja meghatározni ennek a jelenségnek a vonatkozásában, bár általában a jelenség fő alkotóelemeinek bizonyos közös megértése alakult ki.
Mindenekelőtt a terrorizmus fegyverekkel való jogellenes erőszak, a világ közönségének félelmetes vágya a lakosság legszélesebb rétegeiben, ártatlan áldozatok. Ha egy terrorcselekmény egynél több ország érdekeit érinti, akkor természetesen tartalmaz egy nemzetközi elemet. A nemzetközi közösség a furcsa módon nem tartja a politikai irányultságot a nemzetközi terrorizmus jellegzetességének. Az elmúlt években, amikor az egész világon hihetetlenül erős lett, az ENSZ Közgyűlési Bizottsága megpróbálja újrakezdeni a nemzetközi terrorizmus meghatározásának kidolgozását.
