Minden gazdaságra egyszerűen kötelező bizonyos biztonsági mozgástér. Az orosz erősség története kapcsán a következő ciklus ma véget ért. A nagy állam gazdaságát kezdetben a 2004-ben létrehozott Stabilizációs Alap támogatta. 2008-ban teljesen átszervezték, és átnevezte a tartalék alap és a nemzeti jóléti alap nevét. Az 1998-ban létrehozott, a nagyszabású ipari projektek finanszírozására létrehozott "költségvetési fejlesztés" program ésszerű folytatásaként működött, amelynek válság idején hajtóerõként kellett szolgálnia.
A stabilizációs alap elsődleges gondolata
A Stabilizációs Alap innovatív formája teljesen ellentétes a „fejlesztési költségvetés” projekt alapvetõ elképzelésével. A tartalék kialakításán alapult, amelynek szükség szerint kompenzálnia kellett volna a költségvetési hiányt az olajárak váratlan csökkenése miatt, miközben sterilizálnia kellett az olajértékesítésből származó túlzott dollárbevételeket. Az inflációt külföldi eszközökbe történő befektetéssel kellett ellenőrizni. Középtávon a Stabilizációs Alapnak tartalékként kellett működnie az állami nyugdíjak szerkezetének finanszírozásával kapcsolatos problémák kiküszöbölése érdekében. Valójában a tartalékalap és az Országos Jóléti Alap speciális monetáris alapként működik, amelyet manapság aktívan használnak az állami költségvetés stabilizálására a bevételek csökkentése eredményeként. Állam szükségleteire is felhasználható, de hosszú távon.
Miért szükséges Oroszországnak alap?
Az orosz tartalékalapot évtizedek óta hozták létre, mivel az állami költségvetés nagymértékben függ a külső tényezőktől. A nemzetek jóléte a világ nyersanyagárain múlik. Ma, amikor Európa szigorú szankciókat vezetett az ország számára, és kritikusan alacsony olajköltségek mellett, amelyek értékesítésének bevételei domináltak a költségvetés kiegészítésében, a begyűjtött tartalék segíti az ország fennmaradását. Ez lehetővé teszi a nemzeti valuta árfolyamának fenntartását, és alapjául szolgál az állam számára a lakosság felé fennálló kötelezettségei teljesítéséhez. Ha Oroszországnak nem lennének tartalékai, akkor az ország már régóta szembesülne egy olyan jelenséggel, mint az alapértelmezés.
A formációs szakaszokat fenntartja
A tartalék alap létrehozásának első szakasza 2003-ban kezdődött. Fiókot hoztak létre a természeti erőforrások kiviteléből származó pénzeszközök befogadására. Itt tisztázni fogjuk, hogy nem az olaj értékesítéséből származó nyereséget külön számlára utalták, hanem a szuper profitot. Vagyis az üzemanyag-értékesítésből származó pénz fennmaradó része, amelyet nem támasztottak alá a kellően optimista előrejelzésekkel. A tartalékképzés második szakasza a Stabilizációs Alap 2004-es létrehozása, amely lényegében a szövetségi költségvetés része volt. Mivel a hazai gazdaság szorosan kapcsolódott az árupiachoz, a „légzsák” kialakítása a nemzet folyamatos jólétének előfeltételévé vált. Az állomány kialakításának utolsó lépése a tartalék alap és a Nemzeti Jóléti Alap.
A gazdaság stabilizálása az alap által
Az állam exportképességét nagyban befolyásolja az olaj- és gázkivitelhez való szoros kapcsolat. A helyzet negatív nyomást gyakorol az állam státusára, és sztrájkol az exportorientált termelési létesítményekben. A természetes formában előforduló források forrása az áruk és szolgáltatások exportja miatt blokkolódott a gazdaságban. Az összes bejövő pénzáramot petrolólok blokkolják. Az orosz tartalékalap ma felel az egyensúly biztosításáért a szövetségi költségvetésben, mivel az olaj ára ma több nagyságrenddel alacsonyabb, mint a 2014-2017-re költségvetésben előirányzott. Az alap felel a túlzott likviditás összekapcsolásáért, csökkenti az inflációs hatásokat és kiküszöböli a globális alapanyag-piac áremelkedéseinek a nemzetgazdaságra gyakorolt hatásait. Összefoglalhatjuk és kiemelhetjük az alap három fő funkcióját:
- Az orosz költségvetés hiányának átfedése.
- A holland betegség gazdasági fejlődésének megelőzése.
- Nyugdíjmegtakarítások finanszírozása és a Nyugdíjalap költségvetési hiányának fedezése.
A jóléti alap célja és az alapok mozgása
Az elmélet egy dolog, de a gyakorlat és a történelem a tartalék valamivel eltérő céljáról szól. A tartalék alap forrásait annak biztosítására használják fel, hogy a kormány teljesítse a kiadásokkal kapcsolatos kötelezettségeket, miközben csökkenti a gazdaság olaj- és gázipari ágazatából származó bevételeket. A tartalékok nagyságát a következő költségvetési évre várható GDP 10% -ában kell meghatározni. Kezdetben a cash flow-kat a kincstári számlákra irányítják. A nem olajágazatból származó hiányzó pénzeszközöket akadályozza a pénz olaj- és gázátutalással történő átirányítása. Az alábbiakban magát a tartalékalapot feltöltjük. Miután összege megfelel a kapott pénzeszközök 10% -ának, a cash flow-kat átirányítják a Nemzeti Jóléti Alaphoz, amely kompenzálja a nyugdíj-költségvetési hiányt. A tartalékalap érintetlen marad addig a pillanatig, amikor a gazdaság olaj- és gázipari ágazatából származó bevételek többször csökkennek. A tartaléktőke-megtakarítások nagy részét pénzügyi eszközökké és pénznemekké konvertálják. Ezek nemzetközi szervezetek adósságkötelezettségei és értékpapírok, devizák külföldi pénzügyi intézményekben.
Honnan származik az alapokba történő pénzáramlás az ország tartalékaiba?
A tartalékalapot és az Országos Jóléti Alapot nemcsak az olajértékesítésből származó többletnyereségek képezik. A tőke feltöltésének okai:
- ásványkincs-fejlesztési adó;
- a nyers üzemanyag kiviteli vámjai;
- az olajból előállított termékek kivitelére kivetett vámok.
A feltöltés másik forrása az utóbbi pénzeszközeinek kezeléséből származó nyereség. A tartalék alap méretét az alapok külön számlákkal történő elszámolása szabályozza, amelyeket az Államkincstár nyit az Orosz Föderáció Központi Bankjánál. A számlára vonatkozó összes bevételt és kiadást az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma végzi a törvénynek megfelelően.
Különleges alapkezelési mechanizmusok
Mint fentebb említettük, a Nemzeti Jóléti Alap a szövetségi költségvetés részeként működik. Ezenkívül a tartalék alapok kezelését valamivel eltérő formátumban végzik, mint a szövetségi költségvetésben szereplő pénzügyi eszközöket. A pénzgazdálkodás fő célja azok megőrzése, valamint az eszközökbe történő átalakulásukból származó jövedelem hosszú távú stabilizálása. Az Orosz Föderáció költségvetési kódexe egyértelműen meghatározza az összes olyan eszközt, amelybe az alapok átalakíthatók. A Nemzeti Vagyonkezelő Alap segítséget nyújt, ha hiány fordul elő. A tartalékokból a pénzeszközök bevételével és felhasználásával kapcsolatos információkat minden hónapban közzéteszik a sajtóban.
Az orosz kormány megtakarításai
Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma tájékoztatta a nyilvánosságot, hogy az elmúlt két évben a Nemzeti Jóléti Alap mintegy 51, 3% -kal, a tartalékalap pedig 72, 9% -kal nőtt. A tartalék alap 2, 085 trillió rubeltel növekedett, és 2015. január 1-jéig, az uralkodó válság ellenére, 4, 945 milliárd dollárt tett ki. A szakemberek mindkét tartalékot dollárban kifejezve 165 milliárd dollárra becsülik. A pozitív tőkeemelést elhomályosítja a Számvevőszék 2014. októberi nyilatkozata. Az ügynökség képviselői szerint az oroszországi Nemzeti Jóléti Alap a következő két évben teljes mértékben kimerül, miközben fenntartja az olajárak csökkenését a nemzetközi piacon és az államgazdaság romlását.
